2023年定边县人民政府工作报告
—— 2023年2月13日在定边县第十九届人民代表大会
第二次会议上
定边县人民政府代县长 李胜元
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，面对复杂严峻的经济形势、先旱后涝的极端天气和多轮疫情的频繁冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚决执行中央和省市各项决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，解放思想、改革创新，凝心聚力、担当实干，全县经济社会各项事业稳中有进、持续向好。
过去一年，我们聚焦“疫情要防住”，倾力守护人民生命健康。坚持人民至上、生命至上，全面落实中央和省市疫情防控各项决策部署，以快制快打赢多轮疫情防控阻击战，最大限度守护了群众生命健康。全年投入资金1.6亿元，不断健全规范化、智慧化、人性化的防控机制，完成疫苗接种23.5万剂次，紧急改造投用定点医院，大幅提升防范应对能力。防控政策优化调整后，多渠道加大药品、设备采购力度，强化“两防两保”，落实分级诊疗，平稳度过了感染高峰期、重症高峰期和救治高峰期。
过去一年，我们突出“经济要稳住”，全力实现经济平稳运行。坚持稳字当头、稳中求进，全面落实国家和省市稳经济一揽子政策措施。全年实现地区生产总值399.16亿元，同比增长2.4%;完成县本级固定资产投资94.9亿元，增长20.2%;财政总收入27.05亿元，增长5.3%，其中地方财政收入15.53亿元，增长4.6%;社会消费品零售总额48.78亿元，增长6%;城乡居民人均可支配收入分别完成37121元和19213元，增长5.1%和6.4%。经济运行“稳”的基础在巩固、“进”的态势在延续，呈现出速效兼具、量质齐升的积极特征。
过去一年，我们坚持“发展要安全”，有力维护社会和谐稳定。坚持高效统筹、互促共进，以“时时放心不下”的责任感，扭住重点领域、关键部位，动真碰硬抓整治，常态长效促提升，坚决守住安全底线。成功应对历史极值降雨引发的洪涝灾害，14个重点领域安全核查发现问题整改率达到96.15%，安全事故和死亡人数分别下降14.3%和33.3%。落实信访工作条例，38件中省交办信访积案全部化解。强化金融风险防范化解，年末全县金融机构存贷比为52.3%，不良贷款率为2.4%。建立了8类重点人群服务管理库，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件同比下降25.9%，平安定边建设取得明显成效。
过去一年，我们狠抓“投资要扩大”，大力增强发展内生动力。坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，以多层次推进和全过程服务体系抓项目、强招商、扩投资。112个县级重点项目完成投资97亿元，招商引资实际到位资金122.3亿元，利用外资2721.3万美元，考核排名全市第一;争取各类上级资金6.7亿元，考核排名全市第三。中材科技年产300套风电叶片制造基地、工业新区标准化厂房等一批重大产业项目加快建设;定边民用机场、盐环定扬黄定边供水提升改建等一批重要民生项目全力推进;香港创时代公司智能手机终端等一批重点招商项目成功落地，陕建新能源500兆瓦风电塔筒二期等5个项目当年签约、当年开工、当年建成，重大项目牵引和有效投资支撑作用持续增强。
过去一年，我们主攻“产业要升级”，奋力推动县域突破发展。加快发展旱作节水农业，投资1.19亿元实施“漫改滴”和“四位一体”集雨补灌工程，新建高标准农田10万亩，粮食产量达到37.55万吨，创历史新高。持续挖潜增效，释放优质产能，石油、天然气、盐产量分别达到668.23万吨、5.99亿方、7.8万吨，新能源并网总规模4830兆瓦，发电量突破80亿度，规上工业总产值达391.47亿元，同比增长21%。秦创原定边创新促进中心正式获批，平台技术交易额达2820万元。出台78条“保主体、促消费、稳经济”政策措施，真金白银助企纾困，全年留抵退税4.11亿元，新增减税降费1亿元，申报奖补资金5627万元，发放助企惠民消费券200万元。新培育各类市场主体4400户、“五上”企业23家。三次产业占比为9.2:67.4:23.4，格局更趋协调，结构更加优化。
过去一年，我们紧扣“城乡要提质”，强力促进区域协调融合。内通外联交通网络加速构建，定边民用机场完成总规和初设评审，贺圈至彭滩迎宾大道完成管网工程，南园子路建成通车，胜利街、市场路基本完成征迁，新建214公里通村组水泥路，成功创建省级“四好农村路”示范县。改造完成4条人行道和7条居民巷道，实施8个老旧小区改造，新增城区绿化面积5894平方米。高质量推进国土空间总体规划编制，高标准完成185个行政村乡村振兴规划编制。投入1260万元开展农村人居环境整治攻坚行动，美丽乡村建设成效显著。投入3.41亿元衔接资金实施427个重点项目，年创收30万元以上的村集体经济达到52个。扎实开展“百日提升”“百日督帮”行动，对纳入动态监测的530户1707人落实精准帮扶，坚决守牢了防返贫底线。
过去一年，我们践行“生态要优先”，尽力搞好环境综合治理。坚持案件查处、林地回收、追责问责“三个到位”，全面完成2018年以来国家森林督查和打击毁林专项行动发现问题整改。投入5000万元推行“以草定畜”，助推草畜平衡，投资1.04亿元开展防止二次沙化和国土绿化五年行动，全年造林种草19.12万亩。推进地下水超采治理，严格“水电双控”，强化用水刚性约束，年用水量压减2075万方。认真落实“河湖长制”，综合治理水土流失面积200平方公里，集中式饮用水、河流出境断面水质全部达标。深入开展铁腕治污攻坚行动，粪污资源化利用整县推进项目加快实施，土壤环境质量保持稳定，市政道路智慧降尘系统正式投用，年环境空气质量优良天数达到299天，同比增加20天。