政 府 工 作 报 告
——2023年2月2日在三原县
第十九届人民代表大会第二次会议上
三原县人民政府县长杨红刚
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是三原发展进程中极不平凡的一年。面对多重超预期不利因素冲击的复杂形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接学习宣传党的二十大精神为主线，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，忠诚尽职、奋勇争先，全县经济社会平稳健康发展。
这一年，最振奋人心的是，党的二十大胜利召开，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，更加激励我们坚定走好新时代富民强县赶考之路!最令人难忘的是，面对多轮多点突发疫情，广大干部群众众志成城、逆行奋战、挺身向前，书写了同心战“疫”的硬核答卷，每一个人都了不起，每一个人都值得点赞!最鼓舞士气的是，成功召开全省招商引资工作现场会，是近年来承办的规格最高、规模最大、范围最广的省级会议，“十年磨一剑”招商经验名扬全省!最难能可贵的是，我县农业面源污染治理成为全国试点，李家桥断面水质稳定达到IV类标准，空气质量优良天数达到288天，创有统计数据以来最好成绩!
各位代表!志不求易者成，事不避难者进。过去一年，全县上下面对前所未有的风险挑战，迎难而上、难中求成，付出的努力超乎寻常，取得的成绩殊为不易。
一年来，我们坚持以实干拼实绩，综合实力持续提升。经济发展破难前行。坚持稳字当头、稳中求进，推动经济运行稳中向好。全县生产总值完成248.87亿元，同比增长2.6%;规模以上工业增加值同比增长1.1%;全社会固定资产投资完成247.47亿元，同比增长12.6%;社会消费品零售总额完成123.83亿元，同比增长14.07%;地方公共财政预算收入完成4.37亿元，同口径增长7.44%;城乡居民人均可支配收入分别完成42637元、16430元，同比增长4.2%、6.6%。项目建设高质高效。健全高质量项目谋划储备、协调推进及“红黄绿”公示等机制，103个新建续建项目完成投资187.92亿元，占年度计划的108%，25个市级重点项目年度投资完成率排全市第一。策划包装项目160个，争取中央预算内及专项债券项目9个1.68亿元，数量、质量、投资量稳居全市前列。招商引资蹄疾步稳。出台招商引资优惠政策资源包、金牌投资人礼遇办法，高频次开展招商活动，签约产业项目33个，实际到位资金102.83亿元，完成年度任务的137%，到位资金增长率稳居全省前十，荣获全市招商引资工作一等奖。营商环境持续提升。创新开展“两代表一委员”季度评议视察活动，出台《审批事项流程规范清单》《涉企经营许可事项清单》，规范流程373项，精简许可事项40项，企业开办审批时间压缩至0.5个工作日，政务服务更加优质高效。
一年来，我们坚持以转型促转化，产业发展更加稳健。科技创新步伐加快。科创中心动工建设，培育瞪羚企业2家，高新技术企业达到39家，科技型中小企业达到85家，企业数量位居全省县域前列。技术合同成交额完成7.8亿元，位居全市第二，科技成果转化率持续加码。工业能级全面提升。出台《三原县稳定经济增长43条政策措施》，为企业协调贷款14.9亿元，发放补助资金3400余万元，减免退缓税费5.39亿元，有效缓解企业资金压力。扎实开展“三送一解”帮扶活动，列支800万元支持工业企业扩能技改，新增规模企业10户，绿色食品工业园被评为省级特色园区并获1000万元专项资金支持，联塑科技被认定为首批省级重点产业链“链主”企业。农业基础更加坚实。大程“双示范”项目顺利启动，新建高标准农田5.5万亩。粮食生产克服严重秋汛不利影响，总产达到20.66万吨，实现面积、单产、总产“三增”和“十九连丰”。花椒、红薯入选全国名特优新农产品名录，天井岸村(花椒)被评为全国“一村一品”示范村，荣获全国奶山羊养殖基地县10强、全国主要农作物生产全程机械化示范县等称号。三产潜力持续释放。组织实施秦乐购消费促进年系列活动，投放250万元电子消费券，市场主体突破2.6万户，培育限上商贸企业10户，农村寄递物流网点布局达到50%。全县三次产业比调整为15.1:49.5:35.4，结构更趋合理。
一年来，我们坚持以品质提气质，城乡面貌更加靓丽。精细补短彰显城市形象。成立8个工作专班，全方位融入西咸一体化、西安都市圈建设，推动高新区做强成势。投资1.4亿元，打通龙桥大街西段、兴隆路东段、规划一路断头路3条，改造清林南路、胡家巷等背街小巷22条，实施池阳大街西段、东三路北段等雨污分流工程，健身步道建成投用，提升改造丰原街、健康路等城市道路6条，新建改建供水管网60公里，高新区安置房1号楼顺利封顶，城区拆迁安置工作迈上新台阶。“数字城管”平台通过市级验收。扎实推进自建房安全专项整治，排查自建房8.57万栋，32处安全隐患全部整治到位。厚植底色激发乡村活力。76户269名监测对象实现帮扶措施全覆盖，“七化三统一一确保”防返贫致贫监测工作法入选全市深化改革优秀案例。拨付5000万元统筹推进乡村建设，陵前墩台、西阳东寨等一批特色亮点示范村脱颖而出。投入8550万元，产业发展、基础设施、就业创业等5大类196个有效衔接项目全部建成，群众增收渠道进一步拓宽。农村集体经营性建设用地入市扎实推进，新兴镇二轮土地延包试点圆满完成。升等改造陂三路、孟店旅游路等县乡道路84公里，修缮危桥5座，恢复农田排水渠64.5公里，完成农村改厕5000户，建成全市领先的农村供水水质检测中心。陵前省级示范镇、西阳市级示范镇推进有力，6村入选省级美丽宜居示范村，蔡王村获评全国民主法治示范村，我县成为全市唯一省级数字乡村试点县。铁腕治理护航绿色发展。“一县一策”科学精准治理大气污染，全年空气质量优良天数同比增加7天，PM2.5改善率全市第一。严格落实河湖长制，治理河道16.9公里，河湖实现智慧化管理。清河上游鲁桥段治理初见成效，湿地公园延伸段整治、农村生活污水治理整县推进等项目进展顺利，第二污水处理厂一期、大程污水处理厂按期建成。第二轮中央环保督察反馈10个问题完成时序整改进度，14家砖瓦企业升级改造4家、转型退出10家。新兴、独李被评为全省镇域生活垃圾治理试点镇。