政府工作报告
(2023年2月28日在宝塔区第十九届人民代表大会第二次会议上)
延安市宝塔区人民政府区长 苏 锋
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、直面困局、稳中挺进，成绩难能可贵
2022年，面对严峻复杂的环境、超预期因素叠加冲击和多重性压力挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示精神，在区委的坚强领导下，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全,经济社会发展稳中挺进。全年地区生产总值453.5亿元，增长4.5%;地方财政收入13亿元(扣除增值税留抵退税因素)，增长2.4%;社会消费品零售总额增长6.9%;城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%和6.7%;2022年首次跻身“中国西部百强区”之列。
一年来，我们抓防控、强保障，群众健康有效守护。始终坚持人民至上、生命至上，坚决落实疫情防控总策略总方针，务实推进“大数据分析+网格化追踪+信息化集成”联防联控举措，巩固完善“五环合围”群防群治工作法，以快制快处置多轮突发疫情，守住了不发生规模性疫情的底线。疫情防控转段后，因时因势优化调整防控措施，及时将工作重心转向“保健康、防重症”，全力以赴调度市区医疗资源，强化物资靠前保障，向老年人、环卫工、快递小哥等重点人群发放“健康包”2万多个，平稳渡过疫情高峰期，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。
一年来，我们抓产业、促转型，经济运行提质增效。工业运行平稳向好，第二产业增加值增长3.6%，其中规上工业增加值增长8%。紧盯传统工业技改稳产，持续加强对延长石油、延安卷烟厂等重点企业跟踪服务，全面畅通产运销环节，全年生产原油107.4万吨、原煤355万吨、天然气15.1亿立方、LNG10.1万吨、卷烟31万箱，均保持增长态势;国家试点整县区屋顶分布式光伏、临镇100MW农光互补光伏发电等项目加快建设，电力外送突破3亿千瓦时。农业产业提质扩面，第一产业增加值增长5.2%。出台现代农业特色产业高质量发展奖补办法及其配套实施细则，新建高标准农田2万亩，粮食产量稳定在7.5万吨，冯庄乡被评为全省耕地保护激励先进单位，宝塔区为全省秋粮现场会提供观摩点;苹果总产量41.1万吨、产值突破20亿元，蔬菜总产量21.3万吨，畜牧业产值达到4.5亿元，万花山镇现代科技农业孵化基地落地实施，柳林镇“延安苹果”首登“天宫”，全省果业高质量发展暨苹果全产业链建设现场会在区召开，宝塔区被列为“全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县区”。三产活力张弛有度，第三产业增加值增长5%。省级全域旅游示范区创建稳步推进，万花山镇荣获“第二批全国乡村旅游重点镇”，宝塔区入选“全国红色旅游融合发展试点”。新建5G基站507个，成立延安电商联盟、宝塔数融电商直播专业技能培训学校，携手腾讯落地实施“耕耘者振兴计划”人才培养工程，宝塔区被列为“全省首批提升全民数字素养和技能示范区”。成功举办第三届延安消费促进年、第四届延安夜经济夜生活节等系列促消费活动，赛会经济、节庆经济等业态回暖复苏，延州二道街荣获“首批省级夜间文化和旅游消费集聚区”，宝塔区荣获“全省促消费稳增长先进县区”。
一年来，我们抓项目、强招引，发展动能势头强劲。牢固树立“大抓项目、大抓招商”的鲜明导向，高标准承接、高效率落地中省重大政策，争取中央预算内资金4.7亿元、地方专项债券1.1亿元;建立健全“五个一”项目建设服务保障机制，70个区级重点项目完成投资93.7亿元，完成率104.1%;35个市级重点项目完成投资62亿元，完成率103.7%。在全市率先举办首期“云上招商”恳谈会，精心筹备参加第六届“丝博会”，全年引进项目39个，到位资金43.6亿元，利用外资1500万美元。坚持“三园区”错位补位发展，延安临站经济区被认定为省级化工园区，浩吉铁路与包西铁路连接线等项目稳步推进，40万吨LNG和20万立方储能调峰项目通过延长石油集团投资决策，国家60万吨煤炭储备及集运站项目已和陕西物流集团签约推进，实现了头部企业和首位产业“双落地”;延安新材料产业园年产值突破5亿元，南京瀚元锂离子电池储能系统PACK厂、宁波恒阳机械新能源储氢系统及高压正压式呼吸器等项目签约落地，杭州江潮智能制造、因诺无人机等项目投产达效;延安汽贸城销售维修、培训检测和汽车金融等功能布局日趋完善，宝塔区综合产业园入驻企业250余家，综合收入达26亿元，“产业载体化、项目园区化、企业集群化”的发展格局逐步形成。
一年来，我们抓改革、促开放，市场活力加速释放。高新区、新区和南泥湾开发区社会事务按照市委、市政府深化改革决策部署整体回归宝塔区，为我们系统发展、统筹发展拓宽了空间、延伸了链条。农村产权制度改革持续深化，区农业农村局、河庄坪镇荣获“2022年度全省农村产权制度改革先进集体”。“放管服”改革力度持续加大，企业开办实现“全程网办”“跨区通办”;新增“信易批”街区2个，为2.7万余户中小微企业免费建立信用档案。充分发挥中小微企业融合服务中心平台作用，常态化开展政银企恳谈会、“千名干部进千企”等助企纾困专项行动，为各类市场主体发放贷款125.9亿元;全年净增“五上”企业66家、总量近700家，新增市场主体1.1万户、总量达8万余户，均占全市三分之一以上。“无事不扰十不准、有求必应十必须”优化营商环境工作机制入选“2022年度全省深化改革优秀案例”。