政 府 工 作 报 告
──2022年3月23日在西安市碑林区第十九届
人民代表大会第一次会议上
西安市碑林区人民政府代区长 张 帆
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及过去五年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是碑林发展进程中具有重要意义的一年。这一年，面对办全运、稳增长、防疫情等大事要事急事，面对改革发展稳定的繁重任务，我们坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在市委、市政府和区委的坚强领导下，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，围绕“奋斗一三五、走在最前列，建设国家中心城市核心示范区”总要求总目标，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，全力做好“六稳”“六保”工作，为精彩圆满的全运盛会贡献了碑林力量，在疫情大战大考中交出胜利答卷，推动碑林高质量发展取得新成就。2021年，全区地区生产总值完成1098.86亿元，每平方公里GDP达到47.02亿元，位居西北第一、西部第二、全国前八;城镇居民人均可支配收入同比增长7.2%;一般公共预算收入同比增长23.4%，实现了“十四五”良好开局。
(一)抓项目兴产业，经济发展更有质量
项目建设有力有序。牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，坚持“每周调度”“领导包抓”“挂牌督办”，17个市级和77个区级重点项目分别完成投资105.65和122.31亿元，超年度计划16.5和3.9个百分点。碑林博物馆改扩建、小雁塔历史文化片区等省市重大项目取得重要突破，幸福林带安置小区、“三馆一中心”、区公共卫生中心等项目加快推进。
招商引资成效明显。发布了《碑林区发展机会清单》，释放投资机会400亿元，集中签约重点招商项目21个，累计签约超10亿元项目8个，项目开工注册率、资金到位率、竣工投产率综合排名全市前列。大力开展楼宇招商，引进楼宇企业100余家，其中全球500强、行业百强及区域总部企业5家，新增亿元楼1栋，累计达6栋。全年共引进内资30.65亿元，实际利用外资1.25亿美元，新设立外商投资企业9家。
产业发展质效提升。成功举办“新光奖”国际原创动漫大赛、“千年古都·遇见碑林”文化旅游消费季、中国(西安)全球跨境电商企业峰会等品牌活动，老菜场市井文化创意街区成为新晋网红打卡地，西部云直播网红商城总部基地启动运营，西安饭庄总店暨陕菜博物馆、春发生、胜利饭店等传统商贸老字号荣耀归来，文旅、商贸等主导产业蓬勃发展，全区社会消费品零售总额同比增长6.5%。
(二)促改革勇创新，发展动能更为强劲
创新创业活力迸发。环大学硬科技创新街区入选全国首批创新街区试点和秦创原立体联动孵化器示范平台，西工大科技园成为西北唯一的优秀国家大学科技园。新设立1亿元成果转化创投基金和1000万元校地融合种子基金，培育国家级高新技术企业173家、国家级领军人才2人、省级瞪羚企业5家，全区技术市场合同交易额达130亿元，成为国家知识产权信息公共服务网点和全市首批国际科技合作基地。
深化改革成效显著。大力推进“放管服”改革，基层便民服务站点标准化建设全面完成，“碑林智慧政务标准化引导平台”建成投用，推出“一件事、一次办”套餐180个，实现98%的事项“网上办”、415个事项“掌上办”，企业开办半小时办结率达到93.7%。在全市率先试点企业登记同城通办，扎实开展省内跨市通办，首批49个审批事项异地可办。深入推进工程建设项目审批制度改革，政府投资和社会投资项目审批时间分别压减至60个和35个工作日以内。
市场活力不断增强。顶格落实减税降费政策，累计减免税费8.32亿元。搭建“金企通”融资服务平台，开展线上线下融资对接活动19场，帮助101家企业获取贷款1.6亿元，新登记市场主体达2.96万户，同比增长36%，5家企业进入省市上市后备企业库。深入实施国资国企改革，健全完善区属经营性国有资产监管、运行和投融资体系，完成232个小区“三供一业”分离移交。
(三)强建管迎全运，城市环境更加靓丽
基础设施全面升级。超额完成“三改一通一落地”任务，高标准整治“17+25+N”重点线路42.8公里，采取工程措施修补道路145条，亮化提升楼宇347栋、天桥14座。精心打造全运景观小品8个，新建提升绿地广场和口袋公园7个，建设绿道3.6公里，新增绿化面积2.19万平方米。累计新建和共享停车位5774个，改造提升无障碍设施644项。
管理水平大幅提升。创新建立“两长双查”“三级包抓”“考核评比”等工作机制，“服务十四运·奉献我的城”主题实践活动扎实开展。创建生活垃圾分类市级示范单位37个、省级示范小区3个，再生资源分拣中转中心建成投用，实现生活垃圾收运和再生资源回收“两网融合”。狠抓大气污染防治，协同推进水气土同治，全年空气质量优良天数253天，同比增加5天。
服务保障优质高效。坚决贯彻习近平总书记“办一届精彩圆满的体育盛会”重要指示精神，全面落实“简约、安全、精彩”理念，成立碑林区十四运执委会，组织发动志愿者7000余名，高标准落实赛事组织、服务接待、安保维稳、疫情防控等各项任务，举全区之力保障了十四运火炬传递、开闭幕式、马拉松、女子足球、地掷球等赛事活动圆满举办。