政府工作报告
——2023年1月6日在积石山保安族东乡族撒拉族自治县
第十一届人民代表大会第二次会议上
县长杨春香
各位代表：
现在，我代表积石山县第十一届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧紧围绕县第十次党代会确定的打造“五个积石”、取得“十个新突破”的总体思路，统筹疫情防控和经济社会发展，真抓实干，砥砺奋进，全县经济社会各项事业发展取得了明显成效。2022年，全县预计完成地区生产总值32.5亿元，同比增长6.5%;固定资产投资44亿元，同比增长17%;农村居民人均可支配收入8618.24元，同比增长13%;城镇居民人均可支配收入26258.5元，同比增长9.5%;社会消费品零售总额7.8亿元，同比增长5.4%;一般公共预算收入1.22亿元。
一年来，主要做了以下工作：
——我们统筹推进抓巩固、促衔接，乡村振兴打开新局面。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为三农工作的重中之重，全面实施乡村振兴战略，完善防返贫动态监测帮扶机制，对各行政村帮扶单位、驻村帮扶工作队、“大村长”“包户长”进行调整优化，全县3477名干部包抓54492户农户，实现了所有农户全覆盖;精准加强“三类户”帮扶，消除风险对象1977户9080人，风险消除率77.03%，新识别监测对象112户592人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。统筹整合财政涉农资金6.2亿元，实施特色产业和农林水利项目169个，重点支持农村产业发展和乡村建设。持续夯实“三保障”基础，九年义务教育巩固率达到98.64%，农村低收入人口医疗保险、养老保险参保率均达到100%，改造农村抗震房1750户，改造农村道路55公里，改造供水管网11公里，农村供水保证率达96%、水质达标率100%，新建及改造供电线路67.8公里。分层分类落实农村低保和特困供养政策，累计拨付各类社会救助资金1.97亿元。积极落实应对疫情15条促农增收措施，开发乡村公益性岗位1176个，落实劳务奖补资金1153.8万元，开展就业技能培训7446人，紧盯疫情窗口期“点对点”输转5600人，完成劳务输转8.12万人，实现劳务收入20.66亿元。为1148户6065名易地扶贫搬迁群众落实光伏收益分红296.5万元。加快乡村振兴步伐，高标准编制完成村庄规划76个，投资3.4亿元打造乡村建设示范村15个。深化与中央统战部、国家医保局和济南市章丘区的帮扶协作，济南市章丘区落实帮扶资金6678万元，实施项目21个，完成消费帮扶9416万元，引进东部企业3家，东西部协作产业园建设项目正在抓紧实施。加强社会治理，着力整治高价彩礼、薄养厚葬、大操大办等不良习俗，群众的获得感、幸福感显著提升，满意度不断提高。
——我们逆势奋进抓项目、扩投资，基础条件实现新提升。面对疫情冲击和经济下行的双重压力，我们克服困难，负重前行，坚持发展抓项目不动摇，2022年实施500万元以上重点项目83项，完成投资42.34亿元，完成招商引资项目29个，到位资金10.75亿元。总投资4220万元的旅游大通道生态修复项目、总投资4200万元的北部五台峡水源保障工程、总投资2452万元的银河村锅底湾至尕白家道路建设项目等28个项目全面建成;总投资95.44亿元的临大高速、总投资1.9亿元的旅游大通道配套设施建设、总投资1.8亿元的旅游大通道与国道310连接线等8个项目已基本建成;总投资1.73亿元的县委党校迁建及职业能力平台建设项目、总投资4280万元的黄河甘肃大河家至炳灵电站航运建设工程等47个项目有序推进。
——我们下定决心抓产业、促增收，经济发展增添新活力。实施“5540”百亿工业企业培育工程，“十四五”第一批集中式光伏发电项目基本建成，将骋达商砼培育成规上企业，全县规上企业达到4家。建成了积石山县“AI豆计划”数字经济产业园,直接带动近400名高校毕业生稳岗就业，年创造社会价值千万元以上。全年新增各类市场主体1800个，增长11.99%。大力发展文旅首位产业，实施旅游大通道旅游配套设施建设、保安族民俗文化园基础设施建设、大墩峡生态智能停车场、肖红坪村旅游产业基地供电及给排水等旅游基础设施建设项目，河崖旅游小村、阳屲庄芍药园、三二家民族村寨等乡村旅游项目，积极推进全域旅游发展。全县累计发展农家乐138家，创建省级旅游示范村4个，全年接待游客84万人次，实现旅游收入3.3亿元。成功举办了首届樱桃采摘节。大力发展美食产业，完成“河州味道·临夏美食”品牌门店100家，县内三统一门店200家，发放美食产业贷款551笔3866万元。下功夫提高农业效益，严格落实粮食安全生产责任制，全县新建高标准农田6万亩，整治撂荒地5967.84亩，农作物种植面积达到45.43万亩，粮食产量达15.08万吨，种植食用菌1.1万亩、中药材6.8万亩，新建养殖小区14个，新发展养殖大户1382户，全县牛存栏达到9.67万头、羊存栏37.93万只、猪存栏9.13万口、鸡存栏31.4万只。大力发展花椒产业，实施花椒提质增效2.25万亩，花椒挂果面积27万亩，产量达到450万公斤，实现产值2.7亿元。
——我们坚守底线抓生态、强治理，绿色发展取得新进步。结合第二轮省级环保督查反馈问题整改，扎实推进大气、水、土壤污染防治工作，完成“三区三线”划定，全县生态环境质量明显改善，全年空气优良天数301天，优良率91.5%。全面推行林长制，完成造林7.5万亩，义务植树75万株，通道绿化160公里。实施了旅游大通道和国道310沿线生态综合修复、黄河生态廊道等工程项目，完成了林业碳汇交易开发前期工作和国家储备林PPP项目的上报争取工作。持续推进人居环境整治，大力推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，加快实施吹麻滩生活垃圾填埋场清场及土地修复再利用项目，督促中科康洁公司加强管理、提升效率，对全县垃圾进行统一清运处理。完成卫生厕所改造7708户，废旧农膜回收率达到85.1%，145个行政村全部创建为清洁村庄，成功争取实施清洁取暖项目1468户。注销到期粘土采矿许可证14家，关闭拆除砖厂27家。组织实施吹麻滩河、斜套河和银川河水环境综合治理工程，常态化开展河湖清四乱，落实落细河(湖)长制，着力打造黄河上游生态安全屏障。