——2022年12月8日在县十八届人大二次会议上
静宁县县长 王 蕾
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。
2022年政府工作回顾
即将过去的一年，是静宁发展历程中极为关键、殊为不易的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，落实“三新一高”要求，紧紧围绕全县“4556”发展思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，圆满完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。预计全县地区生产总值102亿元，增长9.1%;规模以上工业增加值1.9亿元，增长14%;固定资产投资50.2亿元，增长17%;社会消费品零售总额33.5亿元，增长8%;一般公共预算收入3.8亿元，较上年预算增长6.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到32552元和10746元，增长6%和9%。
这一年，我们向高而攀、向远而行，取得了一项又一项丰硕成果。积极应对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，全面承接国家和省市稳经济一揽子政策措施，顶格配套实施64条政策清单，深挖潜力，加压赶超，经济运行稳健向好。先后荣获全省县域经济发展先进县、全省职业教育改革成效明显县，被评为市长金融奖，入选国家农村产业融合发展示范园，纳入中央财政支持普惠金融发展示范区，争得首批全省乡村振兴投资基金，经济总量突破百亿大关，综合实力实现历史性跨跃。
这一年，我们聚焦重点、聚力攻坚，夯实了一个又一个发展支撑。受减税降费等多重因素影响，在土地出让收入大幅下降、县级财力十分紧张的情况下，多渠道争取资金51.4亿元，支撑财政支出56.3亿元，资金瓶颈制约得到有效破解。举非常之力大抓项目、抓大项目，实施重点项目253项322.4亿元，较去年增加27项8.9亿元，多点开花、大干快上的项目建设新局面，为高质量发展奠定了坚实基础。特别是历经多年接续努力，承载着广大群众期盼与渴望的引洮工程全线建成，城区水源切换通水，千百年来“靠天吃水”的历史一去不复返。
这一年，我们倾听民声、倾心竭力，解决了一件又一件愁盼问题。聚焦群众反映最强烈的供暖问题，充分发挥国有企业责任担当，淘汰重组部分供热企业，投资2.6亿元实施城区集中供热工程，新建改造供热管网23公里，供热能力更有保障，供暖质量将稳步提升。抓住群众特别关切的堵心问题，多方筹资5275万元，实施312国道街景提升、老静庄路东关段、威戎段维修改造项目，群众出行更加顺畅。紧盯群众牵肠挂肚的切身利益，积极化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题房屋6870套、化解率96.5%，居民住房更加安心。围绕群众天天有感的关键小事，盘活利用各类资源，建成停车场5处、停车位1032个，设置智慧化公共停车位2844个，新建改造城区公厕18座，开放单位公厕15处，市民生活更加便利。
这一年，我们精准发力、精益求精，擦亮了一张又一张特色名片。静宁苹果入选2022年农业品牌精品培育计划和“甘味”系列十大地方公用精品品牌，荣获世界地理标志产业绿色发展示范品牌，位列中国区域品牌评价苹果类第2位，品牌价值160.54亿元，央视等权威媒体多次宣传报道。“静宁果农”劳务品牌入选中组部“带动就地就近就业增收”典型案例，荣获“中国创翼之星”称号。“四十年谋一果”的静宁苹果精神，激励我们以更加昂扬的姿态奋进新征程。
一年来，突出抓了以下重点工作：
——产业开发在延链布局中起势见效。全面推行产业链链长制，静宁苹果产业提质增效，标准化管理果园80万亩，改造老果园7万亩，引进苹果初加工等生产线7条，建成苹果苗木繁育组培中心，苹果产量达到98.6万吨、产值60亿元。平凉红牛产业提档升级，昊康牧业二期建成投用，乡村振兴牛肉冷链物流项目加快推进，新改建养牛小区10个，新增养牛1.2万头、出栏7万头，成功获批静宁县红牛省级外贸转型升级基地。特色蔬菜产业提标扩量，建成界石铺李堡、细巷韩川等蔬菜基地，新增日光温室125座、塑料大棚189座，蔬菜种植面积达到9万亩、产值5亿元。绿色建材及制造产业起势扩能，彩色精包装智能印刷、1亿块烧结空心砖生产线建成投产，装配式轻钢建材大力推广，产业链综合产值达到12亿元以上。文旅康养、生态环保产业链蓄势赋能，产业开发向链条化加速迈进。
——市场经济在培强补弱中稳健运行。强化工业主导地位，充分发挥工业园区主阵地作用，投资1.68亿元实施雨污分流改造、集中供热、来凤一路东段道路建设等基础设施项目4项。建成农副产品加工产业园污水处理站、街心公园、综合服务楼主体，新建标准化厂房1.5万平方米，实施入园项目7项，新入驻企业5户。全面落实助企纾困政策，减税降费4448.18万元，办理留抵退税5395.87万元、企业贷款延期4.5亿元，争取政策性开发性金融工具资金5.24亿元，新开续建京首福种子研发加工基地等重点工业项目14项，培育入规企业3户，全县工业增加值增长9.1%。推进文旅商贸融合发展，35°苹果谷景区管理运行逐步完善，威戎新区乡村振兴冷链物流等项目落地实施，国家电子商务进农村示范县、商业体系建设试点县创建快速推进，建成电商服务站点27个。县财政以奖代补开展市场促销，新增市场主体3049户，三产增加值增长8.2%，市场经济展现出了较强韧性。
——县域发展在投资拉动中蓄势积能。全力以赴抓项目、扩投资，县列重大项目累计完成投资62亿元、增长18%。仁大樊王至刘川道路建成通车，李店五方河、白草屲桥完成改造，群众出行条件进一步改善。城区净水厂主体建成，王湾水库除险加固加速推进，灵芝车李等2座淤地坝加快建设，治理甘渭河、甘沟河等河堤11.5公里，水利支撑能力得到加强。110千伏输变电工程建成投用，升级改造城乡电网525公里、5G基站182个，电讯保障能力持续提升。创新实施“归雁工程”，设立上海等3个驻外服务站，自主研发“四库两平台”网络支撑系统，洽谈实施归雁项目113项187.8亿元，落地建设49项、完成投资17.6亿元，招商引资到位资金40亿元、增长90%，为加快发展提供了有力支撑。