县十八届人大二次
会议文件(十六)
政 府 工 作 报 告
——2022年2月24日在互助土族自治县第十八届
人民代表大会第二次会议上
县 长 王国栋
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，习近平总书记在全国两会期间亲自参加青海代表团审议、6月再次亲临青海考察并发表重要讲话，为我们深入推进生态环境保护和高质量发展指明了前进方向，全县上下倍感振奋、倍受鼓舞。一年来，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记殷切嘱托，全面贯彻落实中央、省市和县委各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行总体平稳，发展质量稳步提高。全年实现地区生产总值125.7亿元，增长4.6%，经济总量领跑全市;一般公共财政预算收入5.1亿元，增长7%，首次突破5亿元大关;规上工业增加值10.3亿元，增长5%;社会消费品零售总额23.3亿元，增长7.5%;全体居民、农村常住居民人均可支配收入分别达21207元、13939元，增长9.1%、10.8%，两项收入位居全市首位，“十四五”实现良好开局。
坚定不移抓治理、重保护，生态环境持续向好。中央及省级环保督察反馈的222件信访件和19个问题通过省级验收销号。祁连山南麓互助片区14处重点矿山完成阶段性整治任务，85个问题图斑整治通过省级验收。投入县级资金1136万元改造生活垃圾填埋场6座、污水处理站22座，污染防治纵深推进，县城空气质量优良率达94.4%，河流出境断面水质均达到或优于省定标准。主动融入绿色海东“333”全域生态振兴工程，全面实行林草长制，完成义务植树159万株，绿化国土15.9万亩，治理水土流失67.8平方公里，台子哇麻、威远小庄被评为省级森林乡村，土乡儿女以实际行动守护了家乡的绿水青山。
坚定不移调结构、增动能，产业结构持续优化。现代农业稳步发展，建成农牧业项目78个，粮食、蔬菜产量分别占全市25%、21%，实现产值43.23亿元。整治撂荒地、“非粮化”耕地1.33万亩，建成高标准农田4.24万亩，推广化肥农药减量增效示范田40.45万亩，我县入围全国首批创建农业现代化示范区名单。工业经济止跌回暖，昱青有机肥加工等8个项目建成投产，青稞食品加工等15个工业项目有序推进，完成一般性工业固定资产投资10.24亿元。青稞酒产业振兴步伐明显加快，实现产值9.48亿元，增长26.1%。全省首个零碳经济服务中心挂牌运行，完成全省首笔碳指标期权交易。特色旅游势头强劲，扎龙沟景区综合服务区等9个项目基本建成，威远镇入选全国乡村旅游重点镇，五十班彦等5个村纳入文旅部 “脱贫攻坚·花儿最艳”精品线路景点，高水平承办青稞酒节、环湖赛互助赛段等大型文体旅游活动，实现旅游收入17.2亿元，增长20%。以农业为基础、工业为补充、旅游业为支撑的县域绿色产业体系基本形成。
坚定不移补短板、强基础，城乡面貌持续改善。实施各类项目136项，完成固定资产投资33.51亿元。宁互高速一期顺利通车，哈拉直沟河道治理、农村电网提升等工程全面完工，柏木峡水库等重点项目进展顺利。改造高压线路352公里、县乡道路171公里，新增农村天然气用户2017户，县城5G网络实现全覆盖。城市建设提质增效，民安南路等4条“断头路”全线贯通，碧桂园等19个房地产项目完成投资12亿元，改造棚户区1626套、老旧小区3个。严格落实街长制。深入推进“净美互助”行动，五峰、塘川美丽城镇项目基本建成，26个高原美丽乡村、2017户农牧民居住条件改善工程、4000座农村户厕全面完工，打造加定扎隆沟等农村人居环境整治样板村10个，南门峡磨尔沟荣获中国美丽休闲乡村称号，我县被评为全国村庄清洁行动先进县。
坚定不移办实事、解民忧，民生福祉持续增进。财政用于民生支出达38亿元，占财政总支出的84.8%。深入实施职业技能提升行动，城镇新增就业1712人，转移城乡劳动力10万人次，实现劳务收入8.1亿元。学前教育普质普惠，义务教育优质均衡，职业教育特色鲜明，高考本科上线率达84.7%，创历史新高。县医院传染病科大楼基本建成，中医院医技楼和21家乡镇中医馆建成投用。县大剧院投入使用，文化产业营业性收入达9000万元，丹麻镇荣获中国民间文化艺术之乡称号。互助籍运动员伊有花在第十一届全国残运会中荣获两枚金牌。投入财政衔接资金2.55亿元实施乡村振兴项目81个，五峰乡村振兴试点镇、10个乡村振兴试点村、3个乡村旅游试点村项目启动实施。发放各类保障资金2.11亿元，惠及群众10.8万人。五十班彦荣获全国脱贫攻坚楷模称号，成为央视首个乡村振兴观察点。
坚定不移促改革、扩开放，发展活力持续增强。“放管服”改革持续深化，政务服务实现“五级联动”，“跨省通办”走在全省前列。商事制度改革全面推进，企业开办时间压缩到3个工作日以内，新增市场主体2525家。盘活财政存量资金8.45亿元，化解政府性债务4.17亿元，政府债务风险总体安全可控。综合医改工作受到国务院通报表扬。积极开展招商引资，7个“青洽会”签约项目完成投资7.3亿元。威远镇行政管理体制、高寨“镇改街道”等重点改革扎实推进。
坚定不移守底线、保安全，社会大局持续稳定。疫情防控“三零”成果持续巩固，选派185名医疗人员驰援平安、西宁，用实际行动支持了全省抗疫工作。深入开展安全生产专项整治三年行动，全年未发生较大以上安全事故。扎实推进“平安互助”建设，常态化开展扫黑除恶，县公安局被公安部荣记庆祝建党100周年安保维稳工作专班集体一等功，荣获全国扫黑除恶专项斗争成绩突出集体和全国命案攻坚成绩突出集体称号。深入推进市域治理现代化试点县建设，扎实开展矛盾纠纷排查治理专项行动，清欠农民工工资1.47亿元。五峰镇被评为全国乡村治理示范镇，林川司法所被评为全国模范司法所。