政 府 工 作 报 告
——2023年1月5日在乌达区第十二届 人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕团结奋斗迎接党的二十大、深入学习贯彻党的二十大这一主线，全面落实习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳增长、调结构、扩投资、促消费、防风险，高质量发展迈出坚实步伐。
——坚持稳字当头，抓关键、稳运行，经济保持增长韧劲。聚力攻坚稳住经济大盘。沉着应对疫情冲击、经济下行等诸多困难，千方百计挖潜量、扩增量、优质量，经济运行呈现稳中加固、稳中有进态势。预计地区生产总值增长2%左右，一般公共预算收入增长23.22%，城镇常住居民人均可支配收入增长6%。全力推动投资提速增效。大力推行“链长制”，强化项目全周期服务，21个市级重点项目全部开复工，固定资产投资预计达到71亿元，增长90%，增速居全市第一。招商引资精准发力，新签约项目24个，总投资493亿元;对外贸易总额预计实现15.4亿元，占全市80%以上。协力同向稳定市场主体。靶向施策助企纾困，稳经济一揽子政策直达快享，退减税金10.57亿元，惠企融资13.2亿元，市场主体数量新增5.5%。东景、源宏等9户企业增产扩能，君正、宜化等10户骨干企业满工满产，实现产值近270亿元，占规上工业总量的71%。用力促进消费升温回暖。多措并举激活市场动能，“约惠乌海”“后备箱集市”等线上线下活动融合开展，社会消费品零售总额突破11.9亿元，消费潜能持续释放。
——致力提质增效，夯基础、延链条，产业转型步伐加快。传统产业实现改造提级。以数字技术赋能转型，飞狮平台助力63户企业智能升级，3户企业实施“机器换工”，完成节能技改项目19个，3万千伏安以下电石矿热炉全部出清。矿权整合取得实质性突破，焦化行业重组升级加快推进，洗煤企业标准化建设成效显著，重拳整治小配煤企业20家，广远煤炭综合产业园启动实施。产业集群实现聚能起势。围绕打造新能源、新材料产业基地，着力延伸补强四大产业链条，协鑫颗粒硅、东景可降解聚酯等龙头项目引进实施，兴发有机硅、君正BDO等一体化项目加速建设，源宏四期、益泽制药等9个高端精细化工项目竣工投产，国能、润泰等4个光伏项目并网运行，全球最大的东源BDO全配套生产基地建成试产，可降解塑料、有机硅等特色产业集群加速成型。营商环境实现优化提升。“放管服”改革深入实施，区长服务日、“24小时不打烊”等一批硬核举措落地见效，212项高频事项“免证”办理，789项政务服务事项“一网通办”。“五个大起底”行动高位推进，全面激活“休眠”资源，102项待批手续快办快结，3597万元沉淀资金高效利用，35公顷闲置土地消化盘活，15户“僵尸企业”有序清退。“科技兴蒙”实现走深走实。兴发、新农基等3户企业获得国家高新技术企业认定，源宏、佳瑞米获批第一批国家重点“小巨人”企业，新增自治区科技领军和“专精特新”企业5户，西北化学网入选自治区中小企业公共服务示范平台，飞狮被评为自治区级工业互联网标识解析二级节点建设单位，全区新增专利授权114项。
——突出生态优先，补短板、攻难点，环境质量持续改善。强力推进污染防治攻坚。聚焦“七治”系统施策，坚决有力整改各级生态环境督察反馈问题。科学划定“三区三线”边界，国土空间规划编制完成，实现“三线一单”生态环境分区管控。全面向大气污染“宣战”，引入“环保管家”上门“体检开方”，深入开展挥发性有机物和异味专项治理行动，完成特排限值提标改造、废气深度治理等9个项目，空气质量优良天数提升2.6个百分点。全力推动矿区生态修复。深化落实“双责双长制”，高标准推进华银、黄白茨矿等9个治理项目，全面完成苏海图小铁帽子采空区生态修复年度治理任务，复垦绿化308万平方米，地质修复450万平方米。调优交通运输结构，建成全市首个煤炭综合治税无人值守管控系统，推广应用新能源重卡90辆，3座充换电站投入使用，矿区道路全线贯通。着力做好综合治水文章。严格落实“四水四定”原则，深入开展“四区”节水行动，智慧水务监测、水情灾害预警平台上线运行，农业节水、绿化滴水等灌溉工程改造建成，4户企业完成水效提升，万元GDP、万元工业增加值用水量同比下降30%以上。
——聚焦产城融合，强配套、促提升，城市面貌不断改善。城区提速更新。坚持搬改并举、统筹推进，锦绣、团结等7个老旧小区焕颜提质，申请式协议搬迁工作启动实施，700余户居民喜迁新居。市政短板加快补齐，金祥、锦湖等外部配套设施竣工投用，城区内涝治理系统化工程全面完成，新增供热面积10.8万平方米，铺设各类管网15.1公里。居住环境更加舒心，新达“一刻钟社区生活圈”试点建成，精心打造5个文化长廊和口袋公园，优化增设50余个便民网点，18个养老服务站嵌入运营，居民足不出“圈”近享便利。农区提档升级。农旅产业融合互促，乌兰淖尔鲜甜市集正式运营，环湖健身观光步道启动建设，开辟多条微旅行精品线路，成功举办农民丰收节和农艺采摘节，泽园新村获评国家级乡村旅游重点村。农业产业集约发展，吉奥尼获批自治区级“星创天地”，绿农永胜入选“中国农村专业技术协会葡萄科技小院”。园区提质强基。化工路完成拓宽升级，海易通南路建成通车，联群、江正等企业蒸汽管网投入使用，车辆智能管家系统上线运行，全市首宗工业项目“标准地”挂牌出让。扎实开展产业园焕新提质行动，打造节点微景观2处，绿化提升5.5万平方米。