提档升级特色产业。抢抓国家支持牛羊生产发展五年行动、省上优势特色产业三年倍增行动等政策机遇，加快布局和培育一批上下游关联企业，持续推进以“牛羊菜果薯药菌”为主的特色产业发展，创建现代农业产业园和产业群，促进产业区域化布局、规模化生产、链条式开发、集约化发展。聚力发展壮大牛产业，以打造“一群两园四基地”为目标，实施龙头带动、“千百万”示范引领、良繁体系建设、粪污无害化利用四大工程，健全组织保障、资金保障、防疫保障三大体系，依托华润五丰、康美等大型龙头企业，形成集品种培育、养殖贩运、屠宰加工、冷链物流、品牌营销、粪污处理为一体的“全产业链”，重振“康乐牛”影响力，力争牛饲养量达到24万头、产值24.3亿元以上。做优特色种植业，加大科研投入和技术引进，发展壮大现有种植基地，加快建设交易市场、精深加工等产业链项目，推动中药材向精深加工转型，食用菌、高原夏菜等产业稳步发展，力争食用菌种植面积达到1万亩、实现产值10亿元，高原夏菜2万亩、实现产值1.6亿元。
发展壮大工业经济。抢抓东部地区产业向中西部地区转移有利机遇，引进一批发展基础好、增收潜力大、产业链条长、市场竞争力强的优势企业，力争新增高新技术企业5家以上、中小微科技型企业15家以上。深入开展重点骨干工业企业培植计划，推动工业企业“三化”改造，力争每年培育规上企业1-2家。全面建成绿色化工业集中园区，完善基础设施和配套服务，提高吸引力和承载能力。以建投装备制造公司入驻园区为契机，引进高技术制造企业，扶持发展壮大高端装备制造企业，培育发展新动能，力争工业总产值突破20亿元。
挖潜培育美食产业。把以牛肉面为主的美食产业作为拓宽就业、增收致富的重要渠道，坚持政策引导、贷款扶持、资金奖补并重，提升改造和培育新建并举，挖掘本地餐饮文化内涵潜力，着力打造一批“河州味道”牛肉面旗舰店、标准店、创业店和双品牌联盟店，鼓励支持发展“康乐烧烤”等品牌店，让“星星之火”形成“燎原之势”，力争康乐籍群众在全国开设中式快餐店达到3000家，产值突破3亿元，近2万人端稳餐饮就业“饭碗”，拓宽万众创业、以创业带动就业的发展致富之路。
提升发展劳务产业。把劳务作为群众就业增收的“铁杆庄稼”，坚持转移就业、就近就业、提升技能相结合,统筹各类培训资源，以市场需求为导向，扎实开展订单培训、定向劳务技能和实用技术培训，全面打好职业技能培训攻坚战。依托商贸、康乐美食、甘康电焊等劳务品牌，持续巩固拓展拉萨、南通、厦门、济南等劳务输转基地，成建制、有组织加大输转就业，力争累计培训劳动力1.5万人(次)、输转劳动力30万人(次)以上、创收达到100多亿元。
三、更加奋发有为推进新型城镇化，实现城乡融合发展新跨越。坚持以人为核心的新型城镇化，放大城市带动效应，推动城乡互融互促、一体发展，实现县城高颜值、乡村更美丽、群众更幸福，塑造康乐发展的全新形象。
构建交通网络新格局。铺开道路建设大框架，临康广高速、巴下寺至虎关段二级公路建成通车。谋划实施康乐至卓尼高速公路、康乐至和政高速公路等重大交通项目，力争县内高速公路里程达到50公里、二级公路130公里，高等级公路占通车总里程20%以上，着力构建内通外连、城乡一体、安全便捷的交通网络体系，努力实现全域半小时上高速目标。提级一批县乡道路，以点带面有序推进“四好农村路”省级、国家级示范县创建工作，实现交通大提速、大升级、大畅通。
促进城乡发展一体化。扎实开展美丽县城规划建设“十大行动”。高质量编制国土空间规划和专项规划。实施“东连西延南提北拓”县城发展战略，力争城区面积扩大到12.21平方公里。稳步推进五大片区综合开发，完善县城市政设施，实施一批老旧小区、棚户区、城中村改造,增强县城整体功能。加大县城景区化开发，推进生态公园建设，力争城区绿化覆盖率达到40%，着力打造精致县城。深化户籍制度改革，有序促进农村人口向城镇转移，力争城镇化率达到45%。加快推进撤乡改镇进程，着力将莲麓镇打造成县域副中心。
打造城市管理升级版。紧盯城市管理顽障痼疾和群众反应强烈问题，多领域集中开展专项整治，以大整治促进城市形象大提升。健全县、乡、村(社区)三级网格管理长效机制，建立城市综合管理服务平台，加快推进智慧城市建设，全面提升城市精细化、现代化管理水平。积极倡导和营造“人民城市人民建、人民城市人民爱”的理念氛围，让城市更加文明、让文明形成习惯、让习惯变成自觉。
四、更加奋发有为推动绿色发展，实现美丽康乐建设新跨越。牢牢把握生态环境保护“国之大者”，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续发力治理环境，久久为功保护生态，让绿水青山成为康乐的优势和骄傲，造福当代、泽被子孙。
坚持生态保护优先。突出重在保护、要在治理，统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展。严格执行河湖库长制、林长制，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面落实“共同抓好大保护、协调推进大治理”要求，实施一批生态保护修复、流域水环境综合治理等重大工程。开展大规模国土绿化行动，加快推进面山绿化、草原修复，力争造林绿化5万亩，森林覆盖率达到12.5%，水土保持率达到79.21%。
加强环境污染防治。突出精准、科学、依法治污，巩固污染防治攻坚成果，持续打好蓝天碧水净土保卫战，空气环境质量逐年改善，断面水质和饮用水源地水质合格率达到100%，土壤环境质量总体保持稳定。坚持大中小水利并举，通过涵养水、抓节水、优配水、保供水、防洪水“五水共抓”，满足人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境、防洪保安全的需求。健全完善环保监管执法机制，推动污染防治管在日常、抓在经常、落在点上，让康乐的山更绿、水更清、天更蓝。