区十五届人大二次会议
文 件 之 一
政 府 工 作 报 告
——2023年1月17日在白云鄂博矿区第十五届人民代表大会第二次会议上
白云鄂博矿区人民政府区长 邢 凯
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和各位列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要指示精神和对包头“一个创新、三个实现”重要指示，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在蓄能增势、抢抓机遇中开拓奋进，在应对挑战、攻坚克难中真抓实干，全力推动地区经济社会高质量发展。
(一)经济发展取得新成效。经济总量持续扩大，综合实力显著提升。预计地区生产总值达到42亿元，同比增长10%;规上工业增加值同比增长28%左右;固定资产投资累计完成20.5亿元左右，同比增长50%以上;社会消费品零售总额累计完成8.3亿元左右，增速与同期基本持平;城镇常住居民人均可支配收入完成60500元，同比增长5%;一般公共预算累计收入5.4亿元，同比增长72%，增速居自治区前列。进出口贸易额和新增进出口企业数量实现零突破。累计争取上级各类资金2亿元。高质量开展招商引资工作，引进区外资金3.6亿元，为去年同期的3.7倍。项目投资带动作用明显，围绕资源综合利用、工业配套加工等领域的9个项目整体竣工，带动完成投资14亿元。坚持“两新”导向抓项目，全年新入库亿元以上产业类项目6个，新增规上企业13家，同比增长200%、117%，助推全区经济社会迈上新台阶、取得新突破。累计化解债务2.4亿元，完成年度任务的120.1%。
(二)产业发展实现新突破。区属规上工业企业累计总产值预计完成9.2亿元。矿产资源采剥总量2406万吨，输出矿石1062万吨，生产铁精粉196.3万吨，稀土精矿10.8万吨，萤石精矿15万吨。“白鸽矿”获得国际矿物学协会新矿物命名。白云铁矿化工厂上限入规稳步推进。全年新能源累计发电量达9.5亿千瓦时。飞地经济双创园新增企业97家，营收总额达到58.7亿元，同比增长84%，实现税收4457万元，在国家电子商务示范基地评比中获评B+等级。白云鄂博产业园基础设施逐步完善，投入930.7万元完成智慧园区一期项目建设。欢宇新材料项目落地，填补白云鄂博稀土应用产业链条空白。包钢金石410万吨萤石资源选矿技术改造项目建成，为我区打造萤石氟化工全产业链及包头市打造千亿级氟化工产业基地奠定坚实基础。白云铁矿3#排土场含铁有用岩干选一期项目开始试生产，宏鉮干选生产线进入试运行，易至智慧物流仓储项目启动实施，为我区经济发展提供强有力支撑。
(三)深化改革迈出新步伐。全面推进《白云鄂博矿区打造一流营商环境2022年重点攻坚若干措施》70条，“一网通办”即办件比率达到72.3%，平均办理时限压缩87%，“一窗”综合受理事项占比98%。全力推动不动产过户水电暖联办“一件事”等微改革，与全国154个政务机构组成通办联盟，实现政务服务异地办，全年新增市场主体277户。深入落实国家、自治区和包头市稳经济“一揽子”政策，积极推广税收政策“免申即享”，落实各级减税降费政策，减免各类税费4503.4万元。完成国企改革三年行动任务，内蒙古圣飞运营科技有限公司和博源给排水有限责任公司实现实体化运行。环卫、绿化实现市场化运作。推动建立“中职班”，探索普高教育与中职教育融合发展。推进公立医院综合改革，促进县域紧密型医共体建设。制定《稀土产业轻量化应用标准化的实施意见(试行)》，发挥标准化在经济活动和社会发展中的支撑作用。
(四)城市面貌得到新提升。第三次国土调查成果通过自治区验收，高质量完成“三区三线”划定，争取城镇开发边界按1.5倍划定，国土空间规划取得阶段性成果。投入1.8亿元，实施水源地给水设施节能改造和供水管网改造工程。城市精细化管理提质增效，围绕居民出行、便民休闲等方面开展城市“微治理”和城市空间“微更新”，投入130余万元完成老旧小区改造，进一步改善居民居住环境，投入160万元完成友谊路改造和硬化铺装，投入90万元对通阳道、百灵道路灯维修维护。重新施划城区部分主次干道交通标线，规划新增公共停车位3639个，增设智能化公交站4个，安装健身路径8套。投入300万元，实施小区封闭工程，助力疫情防控和物业管理。投入230万元，新建城市驿站3座、水冲厕所1座，增设分类垃圾桶1200个。投入60万元，完成再就业市场升级改造工程，改善市场环境卫生。完成矿山文化主题公园项目建设，提升矿山公园文化内涵。投入250万元实施垃圾渗滤液处理和垃圾填埋场雨污分流改造项目。城市功能日趋完善，人居环境明显提升。
(五)民生福祉达到新水平。累计投入1112万元，着力提升地区教育办学水平、办学内涵、办学文化，高标准通过自治区学前教育普及普惠督导评估验收。初高中封闭式一体化管理目标按期实现，高质量完成校园安全十个百分百。严格落实国家“双减”政策，入选包头市教育评价改革示范区。小学调研考试均分位列全市第二，中考普高升学率达80%，为历年之最，高考本科上线率达84%，超额完成任务目标。深化医疗卫生体制改革，稳妥推进紧密型县域医共体建设。投入941万元新建的发热门诊、隔离病区、PCR实验室投入使用。投入230万元充实医疗设施设备，招聘专业技术人员16名，加强医疗队伍建设，提升公共医疗卫生服务能力。全区总计接种新冠病毒疫苗5.9万剂次。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生县城创建成果。促进高质量充分就业，建成白云矿区劳动力市场，打造我区招聘市场集结地，全年新增就业233人，城镇登记失业率为3.49%，低于年初目标0.51个百分点。承办全市推进残疾人辅助性就业工作现场观摩会，成为包头市残疾人辅助性就业示范基地。在全市范围内率先完成机关事业单位养老保险制度改革。大力弘扬军爱民、民拥军的优良传统，扎实有力做好退役军人事务和双拥工作，持续巩固发展军政军民团结良好局面。投资420万元实施图书馆改造项目。“白云迎冬奥，冰雪惠全民”冰雪嘉年华活动丰富辖区人民生活。成功举办第十七届奇石文化旅游节、“宝山之夜”消夏美食节、“魅力宝山”后备箱集市购物节、首届包头市山北地区文旅产业协同发展推介会，进一步提高我区文化旅游品牌影响力。全国安全生产专项整治三年行动圆满收官。投入78.4万元，为全区2800多户居民安装燃气自闭阀，实现我区燃气用户技防设施安装全覆盖。积极推进建设工程消防审验遗留问题集中整治，教育系统在全市率先完成治理任务。深入开展自建房安全专项整治工作，鉴定率、治理率100%。食品药品安全形势稳中向好，食品“三小”行业综合治理达到示范引领效果。积极打造“平安社区”，建成全市首家“行政争议实质性化解工作站”和“无毒社区”。创新推出市域社会治理模式，矿山路街道获评平安内蒙古建设示范街道。