事非经过不知难,成如容易却艰辛。这一年，我们上下齐心、承压奋进,付出了超常努力，取得了较好成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委带领全市人民团结奋斗的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是社会各界大力帮助的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向关心、支持、参与祁阳发展的干部群众、驻祁官兵、消防指战员、公安干警、社会各界人士和老领导、老同志，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是：受疫情、旱情等超预期因素影响，地区生产总值、固定资产投资等指标增速与预期目标存在一定差距;产业结构不优，制造业不强，现代服务业发展不快，构建现代化产业体系任重道远;项目投资后劲乏力，财政收支矛盾突出;乡村振兴还有不少薄弱环节，水利设施相对滞后;民生事业发展与群众期待还有差距，交通瓶颈制约仍未打破，部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难;污染防治、安全生产、信访维稳等方面风险隐患仍然存在;一些党员干部担当精神、服务意识、干事劲头不足。对这些问题，我们已经采取措施加以解决，以后还要加大工作力度。
二、2023年工作安排
2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。站上新起点、开启新征程，我们要在市委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，顺势而为、乘势而上，朝着“建设新祁阳、挺进省十强”的目标奋进，努力为“在全省版图中增加永州分量”贡献祁阳力量。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实中央、省委、永州市委、祁阳市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚决打好发展“六仗”，认真落实“三区两城”决策部署，积极融入“一核两轴三圈”区域经济格局，锚定“建设新祁阳、挺进省十强”发展目标，大力实施“五大战略”，全面深化改革开放，大力提振市场信心，更好统筹发展与安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体向好，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化新祁阳开好局起好步。
主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，规模工业增加值增长11%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，地方一般公共预算收入增长8%左右，外贸进出口总额增长20%以上，居民消费价格指数涨幅3%左右，城镇调查失业率5.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量11.2亿斤以上，生态环境质量持续改善。
完成今年的预期目标，必须聚焦打好发展“六仗”工作任务，坚持“稳、进、高、新”工作方针，按照“干在实处、走在前列”工作要求，发扬“闯创干”的精神，做到同题共答，奋力谱写中国式现代化的祁阳新篇章。重点抓好七个方面工作：
(一)突出实体经济发展，加快打造产业集聚的现代化
把发展的着力点放在实体经济上，以落实省“稳增长20条”为抓手，打好经济增长主动仗，大力兴产业，全力拼经济，奋力稳增长。
加码制造业。大力发展先进制造业，加快新型工业化，力争规模工业总产值突破500亿元、增长15%。壮大优势产业。继续实施产业发展“百十亿”工程，巩固提升“一主一特两辅”产业，力争4个产业链产值全部过百亿。加快振阳纺织、壕鑫纺织、卓凌鞋业、东骏纺织三期、益安头盔二期等项目建设，力争工业投资、技改投资、工业税收分别增长10%、20%、15%以上。发展新兴产业。大力发展电子信息、新能源产业，加快风电、光伏、抽水蓄能及电网侧化学储能项目规划建设，推进骏伟新能源充电桩、坤能科技锂离子电池电解液、盛创生物科技中成药等项目建设。加快发展数字经济，依托互联网、人工智能等新一代信息技术，推动数字产业化和产业数字化，鼓励企业“上云”，支持创建“两化融合”示范企业，力争数字经济增长15%以上。支持天宇建筑公司创建特级企业，做强建筑产业和建筑企业，打造祁阳建筑工匠品牌，提升竞争能力，建筑业增加值、税收分别增长15%、20%以上。大力培育企业。继续实施新增规模以上工业企业行动，新增规模工业企业20家、净增15家，新增国、省专精特新“小巨人”企业7家以上。实施经营主体培育工程，净增经营主体5000户以上。实施产能倍增三年行动，支持科力尔电机、大联纺织、新金浩茶油、明睿陶瓷、高梁红电子等企业技改扩能。深入推进企业上市“金芙蓉”跃升行动，推动大晶新材料在北交所“新三板”上市。
做强现代农业。扛起稳粮保供政治责任，稳住农业基本盘，夯实“三农”压舱石，加快农业强市建设步伐。全力保障粮食安全。突出种好田、播良种、育能手，全面落实“田长制”，以“长牙齿”的硬措施守牢耕地保护底线，确保粮食播种面积保持在127万亩、总产11.2亿斤以上。稳定农产品供给。出栏生猪100万头、存栏68万头以上。播种蔬菜43万亩。完成油茶新造2万亩、低改2万亩，油菜种植36万亩以上，巩固产油大县地位。实施柑橘品改1.2万亩，争创柑橘品改示范市。促进农业高质高效。建设标准化基地20个、粤港澳大湾区“菜篮子”基地3个、“两品一标”农产品3个以上。做强“祁阳槟榔芋”地理标志品牌。培育市级以上龙头企业3家、省级农业联合体1家、新型农业经营主体100家以上。提升农业科技装备水平，水稻耕种收机械化率83%以上。加快国家农业现代化示范区建设，争创国家农业科技园、国家农村产业融合发展示范园、国家现代农业产业园。