罗山县十六届人大
三次会议文件之八
政府工作报告
——2023年1月31日在罗山县第十六届人民代表大会
第三次会议上
罗山县人民政府县长 余国芳
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大召开之年，也是罗山发展进程中极不平凡的一年。 一年来，面对严峻复杂的外部环境，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们高效统筹疫情防控和经济社会发 展，走出了一条绿色转型、跨越提升的新路子，“一极四区”新 罗山建设迈出了坚实步伐。初步核算，全县生产总值253.2亿元; 固定资产投资132.4亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额90.1 亿元，增长2%;一般公共预算收入9.3亿元，增长6.4%,居全 市第4位;金融机构存款余额394.6 亿元、增长15.5%,贷款余 额121.4亿元、增长23%,居全市第1位;其他主要经济指标均 运行在合理区间。顺利通过全国基层中医药先进县复审，成功创建全国茶叶百强县、全国绿色发展实践创新县、全国乡村建设评价工作样本县、全国节水型社会建设达标县、省级全域旅游示范 区、省级生态县、省级双拥模范县等;作为全国唯一县区代表， 在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议上作主旨演讲，生物多样性保护经验全球推广。
(一)发展支撑显著增强。坚持“项目为王”、结果导向， 超额完成“三个一批”军令旗重点项目建设任务。8个省重点项目完成投资97.2亿元，占年度投资的162%;63个市重点项目完 成投资304.5亿元，占年度投资的153.8%,上罗高速、华水江淮校区等一大批重大项目建成投用。主动对接省市发展战略规划， 谋划重点项目235个，总投资1083.8亿元;专项债项目103个， 总投资226.1亿元。“万人助万企”活动扎实推进，坚持开展逢 8“政企有约”活动，明确首席服务员2279名，服务企业4670 家，解决问题165个。组建中小企业服务平台，2164项政务服 务事项全部进驻网上平台，办结时限平均压缩比达80%以上。全 面推行“验收即登记” “交房即发证”不动产登记新模式，施工 许可“零材料”办理、首创“小满帮办”服务品牌，成功入选全 省优化营商环境典型案例。在全省营商环境考核评价工作中，2021 年提升了30个位次，位于全省第69名。
(二)工业发展积蓄动能。县先进制造业开发区累计入驻企 业162家， “小升规”企业数量位居全市第3,新增博士后科研 工作站1家，成功创建省级新型工业化产业示范基地，荣获2022 年“金星奖”- 河南最具特色产业开发区称号。顺利完成开发 区“三化三制” “管委会+公司”改革， 一枚印章管审批等创新举措初见成效。完成县石材专业园区绿色矿山整治，入驻石材开采企业7家、加工企业18家、固废企业5家。坚持“大员招商、 全员招商”,创新开展“四资”招商，详细绘制主导产业五链图 谱，出台招商引资工作考评办法，罗商之家招商服务平台建成投 用，举办招商对接活动32场次，招引主导产业项目18个，合同金额34亿元，超过过去3年总和。
(三)乡村振兴闯出新路。扎实开展乡村振兴“十百千万” 工程，连续三年被表彰为全国乡村建设评价工作样本县。在铁铺、 灵山全域打造乡村振兴示范区，规划了“一廊两极三组团” “1+14+62”新格局。建成灵山科技小院，呈现了“一院九园”智 慧农业新场景、新业态。何家冲成功入选全市未来乡村社区首批 试点，檀墩成功入选全国“一村一品”示范村。“两茶一菜”四 化工程、尤店老街提质改造加快推进， “好品罗山”区域公共品 牌效应凸显，国家农产品质量安全县创建经验全省推广，全省第 二批乡村振兴重点结对帮扶活动在我县举行。全年种植水稻101 万亩、油菜47万亩、小麦42.6万亩，粮食产量达14.4亿斤以上， 粮食安全责任制考核位居全市第2,成功举办第四届“中国农民 丰收节”,全省“院县共建”优质稻、优质茶叶和全市再生稻生 产、小麦免耕直播现场观摩会在我县召开，尤店成功创建省级农 业产业强镇。绿色种养循环农业试点建设扎实推进，建成高标准 农田15万亩，完成油茶新造林2万亩，改造1.2万亩，茶产业 基地面积稳定在30万亩以上，被评为全国茶叶百强县。脱贫成 果持续巩固，整合涉农资金3.34亿元，完成巩固脱贫成果项目 29个。防返贫动态监测科学精准，监测对象1994户、6441人，农户收入稳定增长，脱贫群众实现“一持续、两高于”目标。“六乱” “六清”治理走在省市前列，在全省第六次农村人居环境整 治工作推进会上，位于第16名;在全市第四次“美好人居奖” 考评中获得第1名;宝城、尤店荣获市“美好人居前锋奖”,灵山、铁铺、朱堂、定远荣获市“美好人居创新奖”。
(四)城市品质提档升级。实施信罗同城化重点项目32个， 总投资339.6亿元，完成投资101.7亿元。华水江淮校区“一园 八配套”工程建成投用，首次实现招生2737名， 一期续建工程 顺利开工建设。城市会客厅项目启动实施，宝城广场景观提质、 春澜湖、世序湖等城市公园建成投用，民政中路、北纬一路、北 安路相继贯通，完成龙池大道、天元北路白改黑工程，治理城区 黑臭水体41处，新建供水管网26公里，改扩建污水管网37公 里。新建城市书房5个，南城、北城综合停车场全面竣工，淮南 美食街提升改造工作经验全省推广。精细化、网格化管理环卫作 业，县城区机械化清扫率达100%,形成“公司收集、公司转运、 市统一处理”的城乡环卫一体化长效管理体系。处理城市管理案 件3万件，结案率达99.89%,位居全市第1,被表彰为全省城市 数字城管巾帼建功奖。成功发布城市形象宣传片《罗山的一天》,城市知名度、美誉度不断提升。