源汇区十六届人大三次
会议文件(十五)
政府工作报告
2023年2月1日在源汇区十六届人大三次会议上
源汇区人民政府区长 史一鸣
各位代表：
现在，我代表源汇区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府班子履职的第一年，也是极为艰难、极不寻常的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领广大干部群众，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，克难攻坚，务实重干，较好完成了区十六届人大一次会议确定的各项任务。
(一)综合实力迈上新台阶。坚持防疫生产双线嵌合，稳经济政策和新的经济增长点培育双向发力，经济运行大盘稳定。经济运行稳中有进。全年全区完成生产总值235.9亿元，同比(下同)增长5.3%;规模以上工业增加值增长6.9%;固定资产投资增长13.5%;社会消费品零售总额191.5亿元，增长2.7%。一般公共预算收入10.35亿元，增长23.05%，其中税收收入7.43亿元，增长26.2%，占一般公共预算收入的71.8%。招商引资成效明显。围绕细分行业领域招商图谱，广泛开展以商招商、亲情招商、园区招商、豫商回归等各类招商活动，成功签约30个亿元以上项目。重大项目有力支撑。前六期“三个一批”活动共签约项目13个，开工项目58个，投产项目25个。28个省定市定重点项目累计完成投资164.6亿元，占年度投资计划的164%。新争取政府债券项目16个，资金批复额度10.1亿元。企业服务精准高效。“万人助万企”活动扎实开展，定期召开政银企面商座谈会，创新开展“行长进万企”金融助企服务，为企业直接融资2.3亿元、线上融资5898万元。实行包联企业首席服务官制度，帮助40余家企业争取惠企政策性资金759万元。市场主体健康运营。纳入全市“倍增工程”的3家企业营收、利润增幅均超25%，“亿元企业培育工程”的9家企业完成年度发展目标。乐通源德福成功申报国家级“小巨人”企业。新增国家级高新技术企业6家。新增规上工业企业17家。医疗器械创新型示范园区成功创建市级先进制造业园区，曙光健士集团新建科研大楼投入使用，研发科技成果43项。人民路、交通路核心商圈商超稳定经营，豫中南汽贸服务产业园销售车辆3万辆。
(二)产业发展谱写新篇章。明晰产业发展格局，科学确立“一城(医疗器械城)一谷(智能制造谷)一园(漯河生态循环经济EOD产业园)一片区(文旅融合示范区)”产业发展定位。主导产业集群发展。医疗器械城明确医药仓储物流、曙光医疗器械、医疗器械孵化3个专业园区，大参林三期、美沙瓦三期、国药二期等7个在建项目进展顺利。智能制造谷明确深度契合、互为补充5个专业园区，汇集了乐通源德福、聚大智能、有为光电等一批高科技企业。围绕产业发展，精准谋划“三个五百亿”项目23个。新兴产业加速培育。依托污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂，精心谋划推动漯河生态循环经济(EOD)产业园项目，着力发展循环经济，园区规划设计、土地报批、专项债申报各项工作正在同步开展，已签约国药诺达智慧服务、高分子材料、医疗废物处置等5个项目。光电显示模组等项目启动建设，笔记本配套、光学玻璃生产具备产业基础。文旅融合转型提质。东西两个区域加快文旅融合，东部河上街景区漯河海洋馆、温泉酒店、运动神兽馆二期等新上项目建成运营，长申玉超市扩点布局5个连锁店，婚庆生态园酒店项目正式签约，河上街景区年接待游客175万人次，荣获“河南省智慧旅游四钻景区”;西部漯湾古镇景区一期开街，入驻商户130余家，二期各项建设进展顺利，集美食、文化、古镇为主题的食品文化旅游综合体初具规模，荣获国家3A级景区和“河南省夜间消费集聚区”。
(三)城乡建设得到新提升。统筹城乡发展，以建设提升形象，以管理提升品位，城乡面貌持续改善。城市更新有序推进。对112个“创文”固定测评点位逐一提升了要素标准。依托数字城管网格化平台，整治市容秩序7万余起。完成中银花园、金光花园等8个老旧小区改造项目。打通了琴江路、桃江路断头路，实施了交通南路、峨眉山路、太行山路南段改造提升工程。修复施划停车位3680个。新建改建环卫公厕7座。依托新时代文明实践中心，开展文明教育活动6000余场次。东吴村安置房交付使用，毛寨村二期征收安置工作进展顺利。我区被评为“全市更高水平文明城市建设工作先进集体”。乡村振兴稳步实施。扛稳粮食安全责任，新增高标准农田2.7万亩，粮食播种面积稳定在26万亩。新打机井358眼，新建桥涵67座。新认证绿色农产品4个，“三品一标”认证农产品达到16个。1378座问题户厕全部完成整改。新建改建农村公路12.72公里。脱贫攻坚现有帮扶政策总体稳定，消除风险户81户240人。所有行政村集体经济收入全部超过5万元。对农村环境综合整治，深入开展“六乱”“六清”行动，成功创建7个市级“四美乡村”。我区被评为“全国主要农作物生产全程机械化示范县(区)”。
(四)风险防范取得新成效。强化底线思维，精准发力施策，各类风险有效防范。遗留问题逐步化解。采取租赁、招商、置换等方式，盘活河上街区域生态园、商场等多处闲置或亏损资产资源，企业实现良性发展。41个涉及群众办证类问题楼盘，“一盘一策”已完全化解或部分化解32个，解决了18000余户群众办证问题。借助国家统借统还资金政策机遇，成功申报获批13个项目资金5.2亿元，助推资金链断裂企业保交楼工作落实。企业投融资、“两改”项目、安置房建设等制约发展的历史遗留问题逐一破解。应急应对科学防范。深刻汲取郑州“7.20”暴雨灾害教训，建立“1+4+N”防汛应急指挥体系，建成14个物资储备库，组建16支800多人防汛应急抢险救援队伍。实施“一河四路”提升工程，唐江河河道疏通疏浚20多公里，同步完成了峨眉山路、琴江路、桃江路、交通南路道路修建和雨污分流工程。对36条区管道路排水管网清淤疏浚69公里。更换维护窨井盖1327个并加装防坠网。疏通农田沟渠152公里。对河道隐患全面排查整治。组织实战演练20余场次，应急救援实战能力全面提升。环境质量平稳可控。所有施工工地严格落实扬尘管理6个100%，新启动实施17个行政村生活污水集中处理项目，完成营造林1381亩，成功创建3个市级“森林乡村”。PM2.5、PM10、空气优良天数均优于全市平均值，各河流断面水体达标率、耕地安全利用率、建设用地安全利用率均达100%，生态环境质量持续改善。社会大局安全稳定。政府债务风险总体可控。社会治安综合治理得到加强。严格落实意识形态责任，舆情风险及时有效处置。聚焦九小场所、城市燃气等十四个重点领域，深入开展安全隐患排查整治;对沿街门店、劳动密集型企业消防安全专项治理，开展消防紧急避险训练50余次;扎实推动国家食品安全示范城市创建，安全形势持续稳定。严格落实领导干部接访、安全稳定周例会机制，一大批信访问题妥善解决，守住了不发生系统性区域性风险的底线。