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(湖南省)祁阳市人民政府工作报告(2023年4月10日)

  “栽好梧桐树,引得凤来栖”。我们要激活改革之力,扩大开放之门,清澈市场之水,引来八方客商,为打造内陆地区改革开放高地贡献祁阳力量!

  (五)强化生态优先发展,加快打造和谐共生的现代化

  坚定不移走生态优先、绿色发展之路,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,打造人与自然和谐共生的美丽祁阳。

  强力抓好污染防治。深入打好三大保卫战,持续开展污染防治“夏季攻势”和“利剑”行动,抓实中央和省环保督察反馈问题整改。完成海创生活垃圾焚烧发电项目和98个入河排污口整治、17个千人以上饮用水源地整治及规范化建设。确保全域空气质量持续达到国家二类标准,地表水考核断面水质和集中式饮用水源水质Ⅱ类比例均达到100%。

  系统实施生态治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护治理,实施生态环境质量综合提升、湘西南水土流失及湘桂岩溶地区石漠化综合治理、历史遗留矿山生态修复工程。持续推进祁水河水质提升、生活垃圾填埋场整改、畜禽粪污资源化综合利用项目建设,改善生态环境质量。深入实施河长制、林长制,严格落实湘江“十年禁渔”、森林“十年禁伐减伐”,完成植树造林2.5万亩。启动全市耕地质量综合调查,实施茅竹全域土地综合整治项目。落实“两个平衡”,抓好自然资源督察执法、月清“三地两矿”、国家耕地保护督察反馈问题整改,完成耕地恢复任务。

  持续推进绿色发展。稳妥推进“双碳”行动,大力发展新能源和储能产业,加快国家储备林基地建设,探索碳汇交易,落实碳达峰碳中和任务。推进生态廊道建设,抓好湘江祁阳-零陵段示范点建设,高标准打造“金白河生态示范廊道”。有序推进砂石土矿等矿产资源勘查开发,加快矿业转型升级,推进绿色矿山建设。强化自然保护区保护修复,加快太白峰国家森林公园创建,完善浯溪国家湿地公园建设。加强生物多样性保护,强化林业有害生物防控。实施绿色生活创建行动,加快发展装配式建筑,大力推行绿色办公、绿色出行、绿色消费。

  “东风吹暖碧潇湘,闻道浯溪水亦香”。我们要擦亮生态底色,用生态“含绿量”提升发展“含金量”,为守护“一江碧水”展现祁阳担当!

  (六)坚持以人民为中心发展,加快打造共同富裕的现代化

  坚持民生是第一政绩,打好重点民生保障仗,采取更多惠民生、暖民心举措,努力把民生愿景变成幸福实景。

  落实落细就业优先政策。强化措施稳就业,持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业,推动脱贫人口稳岗就业,实现零就业家庭动态清零。新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业5000人以上。优化服务促就业,开展以订单、定向、定岗为主要形式的培训,加强重点企业及园区常态联系服务,深化充分就业社区(村)建设,力争帮助企业招工6000人以上。鼓励创业带就业,实施“湘商回归”和“返乡创业”行动,确保返乡创业户数达到外出务工经商人员总数的2%以上。发放创业担保贷款9000万元以上。

  着力完善社会保障体系。健全多层次医疗保障体系,推行异地就医结算与基层医保代办服务,扩大异地就医联网医疗机构覆盖面。统筹推进DIP支付方式改革,加强医保基金监管。落实企业职工基本养老保险全国统筹改革、工伤保险全省统筹改革,巩固社保基金专项整治成果。健全城乡社会救助体系,稳步提高城乡低保和困难群体救助标准。积极应对人口老龄化、少子化,逐步建立生育支持政策体系。优化“一老一小”政策及配套设施,做好特殊困难老年人家庭适老化改造、残疾儿童康复救助、困难残疾人家庭无障碍改造等工作;关爱老年人,尊敬老干部,办好老年大学;新改建3-4家托育机构。实施租购并举,完善住房保障体系。

  努力办好人民满意教育。深入实施名师工程,创建名师工作室35个。推进新时代基础教育强师计划,引进、补充一批教师。深化教师“县管校聘”改革,加强师德师风建设。实施新一轮义务教育质量提升工程,促进义务教育优质均衡发展。加快永州市高科职业技术学院筹建和职业中专扩建工作。规范民办教育发展。加强“大思政课”建设,深入实施“向日葵”工程。不断巩固“双减”成果。

  持续推进健康祁阳建设。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施,保障群众就医用药,做好疫苗接种,着力保健康、防重症。深化医药卫生体制改革,持续加强医疗健康集团和医疗急救体系建设,建强白水、黎家坪、羊角塘3个区域医疗副中心,加快实施乡镇卫生院标准化建设二期工程,促进医疗资源扩容下沉。完成农村适龄妇女及城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查2万名。建设糖尿病标准化防控中心。实施中医治未病健康工程,促进中医药传承创新发展。完善疾控体系改革,提升突发公共卫生事件应急能力。

  繁荣发展各项社会事业。扎实推进文化惠民工程,办好湖南省“欢乐潇湘”大型群众文艺汇演、祁剧文化艺术节,做好祁剧、祁阳小调等非遗文化传承保护,打响“唱不过祁阳”文旅品牌。强化历史名镇名村、传统村落、历史遗址、名人故居、名木古树等文物古迹的保护。广泛开展全民健身运动,举办第五届“陶铸故里红军行”徒步穿越活动。支持广播电视、文学艺术等事业繁荣发展,推动传统媒体与新兴媒体深度融合,加快“村村响”应急广播体系建设。扎实开展第五次全国经济普查。落实国防动员体制改革,加强民兵建设,强化退役军人服务保障。

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