——2023年2月10日在县十五届人大三次会议上
县人民政府县长管保臣
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府全面履职的第一年。面对严峻复杂的困难挑战，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，对标市委“1335”工作布局，全面实施“11345”工作安排，迎难而上、砥砺前行，保持了稳中有进的发展态势。全县生产总值迈上300亿元新台阶，增速位居全市第一位，创近年来最好成绩;固定资产投资增长13.6%，工业投资增长96.2%，规模以上工业增加值增长9.4%，增速均位居全市第一位，经济发展质量和效益稳步提升，向着实现“美好生活在息县”目标迈出坚实步伐。
(一)产业发展势头强劲。大力推进农业产业链、价值链、供应链“三链同构”，培育省级农业产业化联合体3家、市级以上农业产业化龙头企业24家，创建市级以上知名品牌6个，春达食品、辉鸿生态、豫道农业、源丰油脂等4家企业获选农业产业化省重点龙头企业。滚动实施“三个一批”活动，高标准谋划建设纺织服装产业园和食品产业园，签约尚莱户外、国泰华盛等31个工业项目，开工建设行嘉户外、预制菜产业园等29个工业项目，建成投产泰普森(一期)、德永佳(一期)、今三麦等11个工业项目，完成工业投资60.4亿元，“1+1”产业集群快速成长。培育高新技术企业7家、“专精特新”企业8家，完成技术改造20家、科技型中小企业评价41家，推动颐和、天创等28家企业上云，加速传统产业数字化转型。扎实开展“万人助万企”活动，刚性落实助企纾困政策，盘活闲置厂房10.5万平方米，解决实际问题293个，帮助送工9300余人，为企业融资16.64亿元，办理减免退缓税4.46亿元，全县市场主体达4.5万户。全域旅游加速推进，濮公山自然博物馆建成投用，荣获意大利米兰国际设计大赛银奖，龙湖公园获评首批“省级美丽河湖优秀案例”，淮河休闲旅游度假区成功创建省级休闲旅游度假区，黄围孜村、弯柳树村创成国家3A级旅游景区，圆满举办“荷您相约”农旅文化节、东岳红红薯节和“十大网红打卡点”“十大特色小吃”评选活动，成功入选“第二批省级全域旅游示范区创建单位”。
(二)乡村振兴全面推进。实施统筹整合财政涉农资金项目153个，新识别监测对象319户1237人，新增小额信贷3212户1280.23万元，牢牢守住不发生规模性返贫底线。14.9万亩高标准农田建设基本完成，顺利通过全国“平安农机”示范县考评验收，全年粮食产量达21亿斤，获评“河南省农产品质量安全县”。发展弱筋小麦100万亩、优质水稻92万亩、优质花生31万亩、优质红薯8万亩、稻渔共作3万亩，成功创建省级弱筋小麦现代农业产业园，与贵州省仁怀市缔结友好城市，“酒麦之都”形象登陆央视财经频道，圆满举办全省“四优四化”粮食生产提质增效专项观摩会、全省高油酸花生新品种观摩会，“东岳红”红薯入选全国名特优新农产品名录。扎实开展“十百千万”工程，科学划定乡村振兴示范区，实施项目23个，完成投资16.28亿元。大力实施“土地整治生态修复+”项目，新增耕地1.23万亩，签约落地正大集团、中国融通、北大荒、中原粮仓、中化农业等农业产业化龙头企业，全县规模以上土地流转面积达41.9万亩。项店、路口、龙湖等6个乡镇(办事处)荣获“信阳市美好人居前锋奖”“信阳市美好人居创新奖”，人居环境综合整治成绩位居省、市第一方阵。乡村建设深入实施，荣获“河南省农村住房建设试点县”称号。持续加强乡风文明建设，评选“三星文明户”3069户，举办“饺子宴+”978场。创新基层治理体制机制，被确定为全省“双治理”创新实验区。
(三)改革创新持续深化。24小时政务服务自助大厅建成投用，乡村两级便民服务中心加快建设，“三集中三到位”全面落实。成立息县企业家协会，常态化开展“县长营商环境接待日”“局长坐窗口走流程”，实行“受审分离”“一网通办”“一件事一次办”，优化政务服务事项2182项，行政审批事项压缩94.23%，173件服务事项实现一次性办理，143件服务事项实现容缺受理，政务服务办件评价71.9万件、好评率99.99%，公共资源交易“七零”服务、建筑工程项目“一天发五证”先后入选全省优化营商环境十大案例。完成开发区“管委会+公司”和“三化三制”改革，全面推行市场化、专业化、去社会化管理，加快实现“园区事园区办”。组建国资运营公司，高质量完成城投、德汇、产投等国有企业重组改革，加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。深入推进“三块地”改革，完成1万亩农村集体建设用地拆旧复垦任务，获评“全国自然资源节约集约示范县”。
(四)城市面貌焕发新颜。坚持规划建设高标准，科学划定“三区三线”，为高质量发展留足留优空间。建成长安大道、龙湖中学南路，提升改造息夫人大道，完成息壤大道西段、丰源路、尹湾社区南路等一批“断头路”建设，进一步疏通城市脉络。建成投用金融中心、息县体育馆、来山公园，全力推进科技众创中心、文化艺术中心续建，实施谯楼街东段、马援大道、李若星大道等道路景观绿化工程，淮河新区品质显著提升。实行城市规划建设归口管理，铺设供水管网68.93公里、污水管网73公里，实施24条主次干道排水系统整治提升工程，整治10处低洼易涝点，维护路灯7500余盏，完成城区17家单位“拆墙透绿”，高标准改造提升政府巷和棉麻路，打造谯楼街、北大街、五一路3条示范街区。高效开展无障碍设施建设，被评为“全省无障碍环境建设县”。开工改造新华书店家属院等10个老旧小区，稳步推进西城棚改等25个棚户区改造项目，改造进度位居全市第一方阵。推行房票安置和支持个人合理购房政策，完成52个问题楼盘化解。纵深推进城市综合执法重心下沉，县城市管理局获评“全国行政执法先进集体”。国家卫生县城和省级文明城市加快创建，市民综合素质和城市文明程度不断提高。