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(河南省)正阳县人民政府工作报告(2023年)

  一、2022年工作回顾

  2022年,面对复杂严峻的经济形势和疫情带来的严重冲击,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,踔厉奋发、勇毅前行,全县经济社会发展稳中有进、稳中向好。全年GDP完成288亿元,同比增长5.2%;固定资产投资完成100.2亿元,同比增长13.7%;规上工业增加值完成62.3亿元,同比增长4.8%;社会消费品零售总额完成75.3亿元,同比增长2.6%;一般公共预算收入完成10.5亿元,同比增长11.7%。

  (一)坚持抓产业、促转型,经济发展质效并进。着力扬农业优势、补工业短板、促服务业升级,推动经济总量扩增、三产结构优化、发展质量提升。实施高标准农田19.75万亩,粮食总产达113.9万吨,实现“十九连丰”;生猪存出栏364万头,位居全省第1位;肉牛、奶牛分别存栏4万头、1.2万头,入选全省养牛大县培育县。新增规上工业企业26个;万锂新能源、中原光电等一批重点项目建成达产,“四大产业集群”蔚然成势。第三产业增长4.8%,位居全市第1位;滚动投放电子消费券600万元,拉动消费5071.6万元;电商交易额达66亿元,增长6.2%。

  (二)坚持抓项目、广招商,发展后劲不断增强。不断强化“项目为王”理念,扎实开展稳经济重要项目集中攻坚行动,围绕产业转型发展等5大领域,实施省市重点项目87个,完成投资769.9亿元;“三个一批”项目开工率、投产率、达效率均达到100%。围绕壮大主导产业和产业集群,采取线上招商、网上签约等方式,招大引强、延链补链,雅拉德荣、祁连牧歌等34个亿元项目签约落地。争取中央预算内投资项目7个、到位资金2.2亿元,发行政府专项债券5.5亿元。外贸进出口总值3.9亿元,实际利用外资1754万美元。工业投资增长40%,位居全市第3位,呈现强劲发展势头。

  (三)坚持抓改革、扩开放,发展活力持续释放。蹄疾步稳推进“放管服效”、开发区、财税金融、农业农村等改革。扎实开展“万人助万企”“联企结亲”等活动,新增市场主体1.2万个,总量达到4.6万个。贯彻落实稳经济一揽子政策措施,留抵退税1.48亿元,助企融资24.5亿元。市民中心全面启用,乡村便民服务大厅实现全域覆盖,审批时限压缩92.1%。上线“中介超市”小程序,实现116家中介服务机构“零门槛、零跑动、零费用”入驻。开发区“三化三制”改革成效显著,被评为全市第一档次。国资国企改革深入推进,组建运营阳光农投公司、淮汝科技公司。科技创新成效明显,全社会研发经费投入2.9亿元,同比增长20.8%;规上工业企业研发活动覆盖率达84.3%。创建博士后创新实践基地2个,转移转化科技成果31项。

  (四)坚持抓建设、重统筹,城乡融合发展推进。融合开展文明城市创建、百城建设提质和城市更新行动,实施重点城建项目24个,完成投资10.9亿元;实施老旧小区改造6个,创建绿色社区5个。打通花园路、西护城河路等12条断头路,建成龙腾湖公园。深入推进窨井盖专项整治三年行动,整治窨井盖2190个。统筹整合涉农资金2.4亿元,重点实施熊寨优致牧场、番顺番茄产业园等产业项目18个。乡村面貌绽放新颜,新修农村公路40公里,创建“千万工程”示范村6个、“四美乡村”整治提升村32个,改造农村户厕1万户。

  (五)坚持抓生态、优环境,发展底色更绿更亮。科学推进国土绿化,新增造林4328亩,综合成效位居全市前列。完成双庆河(二期)等治理工程,生态环境质量持续提升,荣获省政府“红旗渠精神杯”先进集体;河长制工作位居全市第2位。空气质量优良天数达290天,PM10、PM2.5浓度分别降至67、43微克/立方米,三项指标均完成省定目标;境内3个省控断面均达到Ⅲ类水质标准,集中式饮用水水源地水质达标率100%。大力推广使用清洁能源,完成6个乡镇天然气“入镇进村”工程。

  (六)坚持抓民生、增福祉,幸福指数稳步提升。坚持把有限财力向民生倾斜,累计投入民生资金36.6亿元,占财政支出总量的81%;高质量完成省定民生实事和市定惠民工程。巩固拓展脱贫攻坚成果,脱贫人口、监测对象人均纯收入分别增长12.5%、15.5%。扎实推进“人人持证、技能河南”建设,完成职业技能培训29876人次,新增高技能人才5765人,实现城镇新增就业6310人、新增农村劳动力转移就业7867人。实施教育优先发展战略,改扩建中小学、幼儿园23所,增加学位1.1万个;公开遴选、招聘教师560人。加强养老服务体系建设,建成街道综合养老服务中心2个、社区日间照料中心8个。实施棚户区改造项目2个,开工建设1132套。县疾病防控能力提升工程(二期)、县妇幼保健院整体迁建项目如期完成,新建乡镇卫生院人才周转房160套。

  (七)坚持抓安全、防风险,社会大局和谐稳定。坚持人民至上、生命至上、科学精准,适时调整优化疫情防控措施;投入资金近亿元,持续提升医疗服务保障和救治能力,最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。深入开展安全生产专项整治三年行动,持续加强基层应急体系建设,突出抓好居民自建房、燃气、危化品等重点领域治理,安全生产形势总体稳定。持续加大食品药品安全监管力度,全年未发生食品药品安全事故。坚持“一楼一策、一盘一策”,积极争取“保交楼”专项借款,稳妥推进江南城、中原城等问题楼盘化解。深入开展矛盾纠纷“大走访、大调研、大排查、大化解”活动,持续推进重复信访积案化解,全县信访总量下降38%,被评为全省信访工作成绩突出县。扎实推进“一村一警一法律顾问”工作,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动,被评为全省二十大维稳安保工作表现突出集体、全市平安建设工作优秀县。

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