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(河南省)息县人民政府工作报告(2023年2月10日)

  今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7.5%以上,常住人口城镇化率提高1.7个百分点以上,研发经费投入强度达到0.8%以上,居民收入增速高于经济增长,规模以上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长14%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,进出口总值保持平衡增长,一般公共预算收入增长6%以上,居民消费价格涨幅1.8%左右,单位GDP能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。

  三、2023年重点工作

  围绕上述目标,今年重点抓好七个方面的工作:

  (一)抓投资、促消费,保持经济平稳增长

  强力推进项目建设。坚持项目为王,围绕国家政策和投资方向,提高项目谋划包装水平,推动更多项目纳入省、市重点项目“盘子”和“三个一批”清单。紧盯中央预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具,对重点政策、重要试点、重大项目加大争跑力度,争取上级资金增长15%以上。滚动实施“三个一批”和月开工竞赛活动,充分发挥“1+5+N+1”项目推进体系作用,落实重点项目领导分包、跟踪服务、观摩评比等推进机制,全面推行“容缺审批”“承诺制办理”,做好土地、资金等要素保障,提高项目落地率、投产率、见效率。全年实施省、市重点项目90个以上,完成固定资产投资270亿元以上。

  全面激发消费活力。制定出台消费专项奖补政策,支持新能源汽车、智能电子产品、家用电器等大宗商品消费,开展各类促销活动。大力培育夜间经济、电商直播、网红带货等新模式新业态,全力打造龙湖公园夜间文旅消费集聚区,加快提升荣誉新世界、尚亿城、城市广场、龙湖西路等小吃一条街、夜市一条街,广泛推介“十大网红打卡点”“十大特色小吃”,高标准建设一批特色小吃形象店,持续丰富消费供给。完善县、乡、村三级快递物流配送体系,实现乡镇农村物流服务站全覆盖,畅通农产品上行和工业品下行渠道。

  支持实体经济发展。落实省政府提振市场信心90条措施,推动助企纾困政策免申即享、直达快享、应享尽享。探索推进企业参与政策制定,推出更多惠企“滴灌式”服务。完成“息商之家”建设,健全金融机构考核激励机制,每月常态化开展银企对接活动,新增贷款14.3亿元以上。坚持“两个毫不动摇”,强化民营企业培育,促进民营经济发展。筛选36家骨干企业重点扶持,稳定支撑工业经济增长。深入实施重点企业提升、百企倍增和小微企业升级“三大行动”,新增“四上”企业50家。持续开展产业工人招聘行动,帮助企业招工6000人以上。

  (二)优环境、聚活力,深入推进改革创新

  打造最优营商环境。加快完成县政务服务大厅升级改造和乡村便民服务体系建设,全面落实《信阳市政务服务条例》,用好“12345”政务服务便民热线,深化“一门一窗一网一次”改革,实现高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖,实现95%以上涉企事项全程网办,让数据多跑路、群众少跑腿。推进信用信息共享,营造诚实守信氛围,加快建设“信用息县”。弘扬“店小二”精神,做实“万人助万企”活动,为企业量身定制帮扶方案,全面推行“企业无忧日”,依法推进政府守信践诺,重视并积极发挥企业家协会作用,严查破坏营商环境行为,不断提高企业满意度,确保营商环境评价进入全省第一方阵。

  深化重点领域改革。深化“放管服效”改革,确保省级下放经济社会管理权限接住管好用活。健全“穿透式”国资监管制度机制,严格防范化解各类风险,加快实现国有企业信用升级,全面提升投融资能力。深化开发区“三化三制”改革,进一步放权赋能、鼓励创新,推进“一枚印章管审批”改革,强化经济发展主责主业。加快建设农村产权交易平台,深化农村承包地“三权分置”改革,保障进城落户农民合法土地权益,推动全县土地规模经营120万亩以上。

  大力推进创新驱动。加大财政对科技创新的支持力度,强化企业科技创新主体地位,推动行路户外、蓝星面业等10家规上工业企业实施技术改造,培育省级以上创新平台和新型研发机构3家以上,新增专精特新中小企业8家、高新技术企业7家,实现规上工业企业研发活动全覆盖,确保企业研发投入增长30%以上,规上工业高新产业增加值增长15%。加快建成息县酸辣粉科技众创中心,打造低成本、便利化、全要素、开放式众创空间。加强企业和科研院所、高校对接合作,推动科技成果向生产力加速转化。

  (三)育集群、强招商,加快产业提档升级

  培育壮大产业集群。坚定不移实施“产业立县强县工程”,聚力打造纺织服装智能制造和食品大健康两大百亿级产业集群。建成投产酸辣粉小镇、中原豫资农产品智慧物流园、粮食仓储物流园区、新厨帮智能中央厨房等工业项目,新增规上工业企业12家以上,完成工业投资100亿元,力争开发区主营业务收入突破100亿元。大力培育“链主”企业,支持德永佳发展针织加工,天创服饰、国泰华盛发展毛衫加工,泰普森、尚莱户外、行嘉户外发展户外用品,宏升粮食发展弱筋小麦,豫道农业发展红薯全产业链,今三麦发展预制菜,源丰油脂发展高油酸花生加工,春达食品发展青贮玉米加工,白云食品、誉昆食品发展肉类加工,推动香米贡酒业扩能提质。加快推进AIOT科创园高新产业项目、云创智能船舶制造项目,培育壮大新兴产业。

  着力实施开放招商。认真落实“二分之一”工作法,深入践行“GP”招商理念,对照纺织服装、食品大健康产业图谱,持续发挥长三角、珠三角、京津冀3个驻地招商办事处驻点招商作用,围绕产业链延链补链强链,大力开展全员招商、专业化招商、市场化招商、产业链招商、节会招商,全年引进超20亿元、10亿元项目各1个,亿元以上产业项目12个,各乡镇(办事处)至少落地1个3000万元以上产业项目。全年签约主导产业项目30个以上、开工27个以上,总投资超80亿元。持续发展商贸业、建筑业“总部经济”,促进人才、资源、要素向息县汇聚。

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