政 府 工 作 报 告
——在孟州市第六届人民代表大会第三次会议上
孟州市人民政府市长 李明霖
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是新一届政府担负使命、履职尽责的第一年，也是孟州发展顶压前行、爬坡过坎的奋进年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、焦作市委和孟州市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了市六届人大一次会议确定的各项任务，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局和谐稳定，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。先后获评“2022年度全国绿色发展百强县市”“全国投资潜力百强县市”“河南省供应链创新与应用试点城市”“河南省人居环境整治先进县市”等荣誉称号;焦作市唯一入选“中国县域发展潜力百强县”;获评河南省首批十家新时代民营经济“两个健康”实践创新示范市，焦作唯一;营商环境评价连续两年位居全省第一方阵、焦作第一;重点工作综合考评位居焦作第二、六县市第一，在焦作市政府第一次全体会议暨重点工作讲评推进会上作典型经验介绍;被评为“全省平安建设优秀县(市、区)”、河南省双拥模范城。黄河大桥建成通车，沿黄高速、沁伊高速纷纷破土动工。面对新冠肺炎疫情复杂局面，我们闻令而动、众志成城，全年开展全员核酸检测64轮，检测1456.8万余人次，守住了不发生规模性疫情底线。重点人群转运隔离，未发生一起社会面传播。在此，我代表市人民政府，向三年来，所有参与疫情防控攻坚的医务人员、各级干部以及广大群众，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
(一)逆势奋进，综合实力迈上新台阶。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，在稳增长、促发展上持续发力。一是保持“进”的态势，主要经济指标增速均超省市平均水平。二是实施“稳”的举措，入选省供应链创新与应用试点城市，4家企业入选试点企业，位居焦作市第1位;率先完成培育壮大市场主体任务，全年新增市场主体7081户，增长22.45%;认真落实“稳经济一揽子政策”，出台31条举措，全力助企纾困，落实惠企资金3.06亿元，减税降费及退税缓税缓费4.23亿元，争取专项债及中央预算内资金6.42亿元。三是释放“活”的潜力，开展首届房产展销会、首届年货节、政府消费券发放等系列促消费活动，投放各类消费券18030张，累计拉动消费超9500万元。四是坚定“扩”的信心，持续完善四大开放平台建设，德众保税区一线进出口额达2.7亿元，提前两个月完成全年目标，被省商务厅全省通报表扬。
(二)项目引领，高质发展再添新动能。牢树“项目为王”理念，在服务“省之大计”“市之大事”中当先锋、作表率。一是重点项目超前推进，全年实施500万元以上项目152个，省市重点项目数量分居焦作市第2名、第1名，综合考评位居焦作第2名;“三个一批”项目综合考评中位居焦作第1名。二是招商引资量质双升，“云签约”项目数量与投资总额均居焦作前列;成功举办“以企招商”项目集中签约活动，共签约项目33个，总投资134.5亿元;在焦作市率先举行“链主”企业授牌仪式，授牌企业达5家。三是产业转型蹄疾步稳，晶能电源获评2022年省级智能车间，皓泽电子获评2022年市级智能车间，杨掌柜入围2022年河南省新一代信息技术融合应用新模式示范项目;全年实施焦作市转型升级项目50个，“四化改造”项目43个;中原内配转型发展氢能产业，御捷电动汽车成功重组。
(三)深化创新，营商环境释放新活力。坚持把改革创新作为第一动力，持续为高质量发展蓄势赋能。一是营商环境有引力，优化营商环境评价工作连续两年在全省103个县(市)中排名第21位，位居全省第一方阵、焦作第一;焦作市首家开发营商环境“码上评”平台，首例推行“无纸化抵押登记”，被省发改委作为典型推广;建成全省首个全品类“电子保函一体化平台”，远程异地评标“1+N+N”模式被省市作为典型推广;焦作唯一荣获河南省首批新时代民营经济“两个健康”实践创新示范市。二是创新驱动有活力，荣获焦作市科技创新工作先进县(市、区);国家知识产权优势企业、专精特新“小巨人”企业、科技成果评价数量均居焦作首位;入选中科协全国首批30家“科创中国乡村振兴百县千村工程示范城市”，河南省唯一;高新技术创业中心被评为全省A类优秀科技企业孵化器，焦作市唯一;技术合同成交额创历史新高，被焦作通报表扬;新增省级创新研发平台9家，历年最多，被焦作点名表扬;在焦作市2022年度工业和信息化工作通报表扬中，8项先进孟州勇夺7项，位居焦作第一。三是助企纾困有合力，荣获“万人助万企”活动先进县(市)，在焦作市创新驱动转型暨“万人助万企”活动推进会上作典型发言;在焦作市率先开展“亲清面对面，助推企业高质量发展”活动，形成领导带队、部门协同的服务机制，累计解决问题234项。四是改革发展有动力，“放管服效”改革扎实推进，2143项政务服务事项全部实现“网上可办”和“最多跑一次”，57件事项实现“一件事一次办”，超额完成市定目标;255项下放权限稳步承接，办理数量及参与部门均居省市前列;完成省财政直管县改革和高新区“三化三制”改革，筑牢县域经济发展硬支撑。五是金融帮扶有助力，制造业贷款余额30.26亿元，位居焦作六县(市)第一;率先设立12家乡镇金融助企服务站，为35家企业解决资金2.91亿元，打通金融助企“最后一公里”;皓泽电子即将上市，隆丰公司、飞孟金刚石梯次进入上市辅导期。