政府工作报告
——2023年2月8日在淮滨县第十五届人民代表大会第三次会议上
淮滨县人民政府县长 谷光亚
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，牢记“两个更好”殷殷嘱托，锚定“两个确保”，对标“十大战略”，落实“1335”工作布局，推进“1455”实施路径，高效统筹疫情防控和经济社会发展，稳中求进、难中求成，实现了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标。2022年14项主要经济指标增速10项位居全市前三，其中3项第一、3项第二、4项第三;生产总值增长5.2%，全市第二。荣获市厅级以上表彰241项，其中省部级以上37项。央视播报淮滨78条次，全省第二，知名度、美誉度持续提升，群众获得感、幸福感不断增强。被省委、省政府认定为全省践行县域治理“三起来”示范县。
(一)经济基础更加稳固。坚持项目为王，以项目看发展论英雄，103个省市重点项目、71个“三个一批”项目均超额完成市授“军令旗”目标，2022年全市项目建设和招商引资综合考评“双第一”，荣获全市项目建设和招商引资先进单位。加快项目建设，全年召开重点项目建设调度会43次，调度项目222个次，豫南(淮滨)智能织造基地、吴江民营纺织产业园、五洲国际商贸城等一批重大项目如期开工，高新科技纺织产业园、淮滨物流港码头配套工程等一批重大项目投产达效。全县市场主体达到4.3万户，西亚美悦城等商业综合体开业运营，有力支撑了经济增长。
(二)产业提质成效明显。坚持工业强城，聚焦“1+1”主导产业，大抓工业、抓大工业，县开发区建成区12平方公里，入驻企业247家，其中规上企业157家，创成河南省高新技术产业开发区，全市唯一。荣获中国新兴纺织产业基地县、河南省新型工业化产业示范基地等7项国家和省级荣誉。加快纺织服装产业发展，纺织服装企业达到212家，投产喷水织机6.15万台(套)，主营业务收入304.4亿元。加快食品产业发展，培育规上企业22家，年产能达到40万吨。五谷春酒业销售收入7.33亿元，完成税收9162万元，同比增长26%。加速船舶制造产业提升，总投资120亿元的内陆临港船艇装备制造产业园项目纳入省“双百工程”，全年建造各类船艇615艘，产值38.2亿元。加快企业转型发展，谋划“三大改造”项目35个，年度完成投资25.24亿元，传统产业焕发新生机。
(三)城乡发展协调共进。建设生态水城，全年实施百城建设提质项目56个，完成投资66.9亿元。优化空间布局，完成“三区三线”划定。推进城市有机更新，改造背街小巷11条、老旧小区12个，新建停车场3处、新增停车位8800个。铺设天然气管线21千米，新增入户6200户。实施城区低洼易涝积水点整治，铺设雨水管网9.5千米。改造老旧供水管网31.82千米、污水管网5.3千米。东西湖景区升级改造完成。淮河文化园开园运营，获评信阳市十佳旅游景区。创成AAA级景区4个。新建城市书房5座。创成全国科普示范县、全省公共文化服务体系先进县、全省无障碍环境示范县，通过省级园林县城复审、省级文明城市创建测评。加快淮阜高速(淮滨段)建设，完成淮河大道、高速路口、楚相大道等改造，打通洪河路、白露河路等一批断头路。开展城乡人居环境整治，拆墙透绿266处，清除城区违建13万平米，赢得群众广泛赞誉。推进城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化，创成全省“四好农村路”示范县。
(四)临港经济扬帆远航。建设开放港城，立足千里淮河第一港优势，规划建设106.9平方公里的信阳淮滨临港经济区，信阳港·淮滨中心港正式开航，开通集装箱航线5条，完成货物吞吐量417万吨、集装箱11147标箱，实现产值25亿元、税收1.2亿元。建设“淮上云”智慧港口信息化平台，推动港口实现智能化可视化运营管理。发展口岸经济，打造十大临港产业基地，谋划推进总投资10亿元的信阳(淮滨)煤炭储备园区、总投资5.22亿元的中原户外休闲家居产业园、总投资4.5亿元的信阳淮滨临港经济区装配式建筑产业园等项目建设，做强“流通贸易型”县域经济发展新模式。省委楼阳生书记、王凯省长亲临调研指导并充分肯定。
(五)乡村振兴扛旗打样。建设田园新城，扛稳粮食安全责任，新建高标准农田18万亩，全年粮食产量13亿斤，荣获全省粮食生产先进单位、省红旗渠精神杯竞赛活动先进集体。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，守住了不发生规模性返贫底线。深化农村改革试验，托管土地5.2万亩。央视多次报道我县大田托管模式和粮食生产典型经验。实施“十百千万”工程，大力推进兔子湖乡村振兴示范区建设。抓好“菜篮子”工程，生猪存栏14.5万头，蔬菜种植12万亩以上，获得全市“菜篮子”工程考核优秀等次。蒙牛集团奶牛基地落户淮滨，肉牛存栏5.5万头，获全省养牛大县培育县、奶业重点县。抢抓全省“千乡万村驭风行动”试点机遇，在全国率先编制实施方案、率先开工建设。
(六)改革开放全面深化。县开发区完成“三化三制”改革。抢抓苏信合作机遇，大力招商引资，签约主导产业项目41个，总投资59.8亿元，其中10亿元以上大项目3个。全球最大毛纺企业江苏阳光集团总投资40亿元的阳光(河南)服饰项目落地淮滨，一期50万套高档西服生产线仅用3个月建成投产。深化“放管服效”改革，健全县乡村三级政务服务体系，推进“一网一门一次”改革，网上办件发生率、最多跑一次事项均达100%。深入开展“万人助万企”和“三服务”活动，企业满意度不断提升，2022年全市营商环境考核第二季度全市第一、第三季度全市第三。出台稳经济金融政策22条，搭建政银企对接平台，全县新增绿色贷款5.3亿元，淮河港产城公司全口径融资28.39亿元，改革活力持续迸发。