政府工作报告
—2023年2月22日在通许县第十五届人民代表大会第三次会议上
通许县人民政府县长 憨振强
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
2022年工作回顾
2022年，党的二十大胜利召开，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“1812”总体工作思路，树立“单项工作争第一、整体工作创一流”鲜明导向，有效应对国内经济下行和疫情反复冲击的叠加影响，取得了来之不易、弥足珍贵的成绩，全力稳住了经济大盘。全县生产总值完成303.66亿元，增长4.3%;规模以上工业增加值完成30.57亿元，增长1.3%;固定资产投资完成104.82亿元，增长13.5%;社会消费品零售总额完成99.8亿元，增长1.7%;一般公共预算收入完成13.6亿元，增长10.5%。荣获国家级县域商业体系建设示范县、全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县、全国布鲁氏菌病免疫县、省农产品质量安全县、省持续推进农业绿色发展示范县、省秸秆综合利用实施重点县、省数字乡村示范县、省平安农机示范县、省双拥模范县、省级卫生县城、省级园林县城等多项荣誉称号。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚持产业为基，强县富民筑牢新支撑
现代工业提质增量。深入推进“制造立市”战略，规上工业企业达108家。主导产业势头良好，成功打造全国最大酸辣粉生产基地，家居建材产业供销两旺，“地热能+”战略合作框架协议顺利签约。“三大改造”成效显著，完成投资69.2亿元，新增省级智能工厂1家、智能车间2家，海大二期技改后成为全省单厂规模最大饲料厂。高新区建设日新月异，“三化三制”改革全面完成，“管委会+公司”、扩区调规工作稳步推进，建成区面积达6.26平方公里，入驻企业141家。
现代农业提效增收。扛稳粮食安全责任，严守耕地红线，新增高标准农田4.6万亩，粮食播种面积达100.84万亩，总产量41.73万吨，“通许小麦”成功申报地理标志农产品保护工程项目。落实“菜篮子”县长负责制，累计认证无公害农产品17个、绿色食品47个。畜牧业健康发展，连续十一年被认定为国家级生猪调出大县。壮大新型经营主体，新增省级农民合作社2家，培育省级示范家庭农场8家。获评国家级、省级“一村一品”示范村镇3个，省级农业产业强镇1个。
现代服务业提势增能。国家级电子商务进农村综合示范县项目进展顺利，电子商务公共服务中心建成运营，电商销售额突破13亿元。落实各级促消费政策，制定《决战四季度十条措施》，开展“悦享生活·汇聚通许”促消费活动，有力促进经济回暖。“农文旅融合鲜明通许”建设加快推进，成功申报省级乡村旅游特色村1个、休闲观光园区1个，雨诺生态园被评为国家AAA级旅游景区。
(二)坚持项目为王，高质量发展厚植新优势
快节奏推进。树牢“项目为王”鲜明导向，大抓项目、抓大项目。实施省、市重点项目141个，完成年度投资334.3亿元。发行专项债项目20个11.24亿元、政策性和重点项目贷款31个6.96亿元，获批中长期贷款项目33个、设备购置与更新改造贴息贷款项目9个，争取资金额度实现历史性突破。酸辣粉产业园(一期)、劲松食品等102个项目全面启动;青和氧化铝、妇幼保健院等48个项目高效推进;技工学校、联合木业产业园等93个项目竣工达效。“三个一批”前五期转化率达100%。
大力度招引。围绕补链延链强链，优化招商图谱，建立一链条一专班、一项目一专班招商机制，坚持线上线下相结合，创新云招商等新模式，开展走出去大招商、招大商活动。举办中国(通许)酸辣粉行业大会、第40届菊花文化节线上招商等活动。在全国农交会上开展通许创建酸辣粉之都推介活动，叫响“好粉通许造，酸辣好味道”，强力推进一县一特色主导产业。成功签约酸辣粉产业园、高密度聚乙烯管材等亿元以上项目25个，总投资达266亿元，实际利用省外资金75亿元，出口创汇5.75亿元。
全方位保障。建立县级领导分包“四个一”工作机制，实行工程项目“六项制度”全过程监督，全力推进项目建设。科学划定“三区三线”，坚持建设用地增存挂钩，供应土地3398亩。推行“标准地+承诺制”，有力保障项目用地需求。落实双线运行机制，白名单企业正常生产率达91.7%。开展“万人助万企”活动，帮助企业解决问题105个，退税减税降费4.74亿元，助企贷款5.76亿元，解决企业用工需求7960人。
(三)坚持创新引领，改革开放释放新活力
改革力度不断加大。深化国资国企改革，3家国有公司运营良好，新兴资源建设投资发展有限公司完成组建。推进投融资改革，国有公司融资额度达9.2亿元。乡镇机构改革和事业单位重塑性改革有序实施，国有粮食企业改革试点工作顺利完成。财税、卫生、供销、消防、农业水价等领域改革稳步推进。
营商环境更加优化。“放管服效”改革纵深推进，制定优化营商环境考核方案和奖惩办法，出台《助企纾困“七大行动”方案》，印发《惠企纾困政策汇编》。34个职能部门2341个审批事项实现“一门办理”“一网通办”，办理各类事项21万件。全面推行“一件事一次办”，新增便民“一件事”13项。成立“有诉即办”调度中心，帮助群众解决大事小情2300余件。推广应用“汴企通”“廉通惠商”APP，有效提升企业满意度。