政 府 工 作 报 告
——2022年4月18日在渑池县第十五届人民代表大会第一次会议上
渑池县人民政府县长 钱 程
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及十四届政府工作回顾
2021年是中国共产党建党100周年，也是第十四届县人民政府履职的收官之年。一年来，面对艰巨的发展任务和复杂的外部环境，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，坚定落实县十三次党代会重大决策，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全力以赴谋发展、稳运行、促转型，勠力同心战疫情、抗秋汛、防风险，负重前行，向难求成，用超乎寻常的努力，交出了一份拼搏进取、厚重提气的合格答卷，较好完成了县十四届人大六次会议确定的目标任务，实现了“十四五”的良好开局。全县地区生产总值完成238.7亿元，增长7.6%;社会消费品零售总额达到63.3亿元，增长10%;规模以上工业增加值增长9.7%;固定资产投资实现261.5亿元;一般公共预算收入完成28.4亿元，增长5.1%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别实现37185元、20647元，增长7%、9.5%，经济社会发展呈现稳中有进、量质齐升的良好态势。
一年来，我们用力扩投资、强支撑，高质量发展再启新征程。主攻项目增后劲。实施重点项目130个，累计完成投资242亿元，占年度计划的121%，中基新材料1000万吨精品绿色建材、崤函生物5000吨益生菌等47个项目竣工投产，希格腾华30万吨再生铝等一批优质项目落地开建。滚动开展四期“三个一批”活动，在库项目24个，签约落地率、投产达效率100%。央地合作成果丰硕，总投资44.7亿元的同力水泥绿色建材园一期开工建设，总投资80亿元的中核集团抽水蓄能电站启动勘测设计，为转型发展构筑“硬核”支撑。聚力招商拓空间。绘制主导产业招商图谱，修订考核奖励办法，组建五支产业链招商队伍，积极参加投洽会、厦洽会、市“一节一会”等大型经贸活动，成功举办仰韶文化“双百周年”经贸洽谈会，全方位开展招商推介和项目对接。全年签约引进项目41个，总投资160.4亿元;引进省外资金78.1亿元，实际利用外资1.5亿美元;争取中央预算资金5074.8万元、专项债9.1亿元，为历年最多。优化环境激活力。贯彻《优化营商环境条例》，深化“放管服效”改革，创新开展“局长(主任)走流程”活动，破难点、疏堵点、解痛点，提升服务企业能力，营商环境评价全市第二。深入开展“万人助万企”活动，派驻助企干部193名、包联企业204家，解决问题265个、发放贷款27.4亿元、减税降费5194万元，成功创建河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县、社会信用体系建设示范县。积极推进开发区“三化三制”改革，先进制造业开发区正式挂牌，总投资100亿元的先进装备制造产业园共建协议顺利签约，开发区高质量发展掀开新篇。
一年来，我们致力调结构、促转型，产业升级迈出新步伐。工业经济提速增效。立足现实、系统梳理、前瞻长远，科学确定工业“234”产业体系，龙头引领、链条拉伸、价值提升的发展格局全速构建。实施工业项目63个，仰韶生物1.8万吨制曲、普德新能源1000万套锂电池、承明光电30吨三甲基镓等一批先进制造项目建成投产或落地实施。围绕工业“三化”，实施“三大改造”项目52个，耿村煤矿智能化改造成为全省样板工程，东方希望、仰韶酒业晋级河南制造业百强。企业研发投入4.5亿元，规上工业覆盖率50%，规模、增幅均居全市前列。产学研合作再结硕果，仰韶酒业中原学者工作站、白酒研究院和仰韶生物工程实验室等研发平台揭牌运行。农业底盘持续稳固。严守粮食安全，粮食总产达1.97亿公斤。烟叶产值、税收再创新高。“双椒一药”面积突破50万亩，“渑池花椒”入选全国名特优新农产品名录，成功创建3万亩全国绿色食品(辣椒)原料标准化生产基地;中药材现代农业产业园入选2022年省级名录库。农业专业合作社、家庭农场总数分别达305个、173个，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点。供销社“三位一体”综合改革走在全市前列。三产发展态势向好。成功协办仰韶文化发现暨中国现代考古学诞生100周年纪念活动，习近平总书记亲致贺信、深情寄语，再次确立仰韶村遗址的考古圣地地位，全县上下倍受鼓舞。总投资超2亿元的仰韶村考古遗址公园、仰韶文化博物馆陈展提升、游客服务中心如期建成。渑池首个城市IP“渑小陶”惊艳亮相、温暖全城。旅游业发展彰显新活力，仰韶仙门山荣膺国家4A级景区;八路军渑池兵站保护修缮工程全面完成。商贸服务业加速发展，总面积17万平方米的国诚广场商业综合体全面建成;农村电商优化升级，成功申报国家电子商务进农村综合示范县。
一年来，我们着力塑形象、提品质，城乡面貌展现新气象。推动城市更新。举全县之力，深化文明创建，以优异成绩通过省级文明城市复检。强力推进“护佑生命、拆违治乱”专项行动，拆除违建1290处、21.5万平方米。启动实施入市口环境整治和形象提升工程。开展垃圾分类试点，整治“脏乱差”顽疾，建成生活垃圾应急处置场。改造完成10个老旧小区，495户市民居住环境明显改善。新铺设各类地下管网38公里，黄河路排水管线改建工程建成投用。新增供暖面积20万平方米，城区集中供热基本实现全覆盖。优化交通路网。持续提升城市公路密度，打造“内联外畅”的现代路网体系。“十字形”高速路网加快构建，总投资50.5亿元的垣渑高速全线通车，“双千工程”渑淅高速加快推进;国道310南移渑池段建成投用，彻底告别了重型车辆穿城而过的历史;国道241南段、省道313西段大修工程顺利完工;新华大道完成总工程量20%，重要控制性工程——跨陇海铁路特大桥首桩开钻。横跨5个乡镇、串联6个景区、长达90.5公里的沿黄复合型生态廊道渑池段即将贯通。提质美丽乡村。启动农村人居环境整治提升五年行动，清理垃圾15万吨，拆除残垣断壁60万平方米;出台农村户厕改造和农田水利设施工程管护办法，整治农村户厕3847座、改造5751座，修缮提升农田水利设施16处;一体推进“五美庭院”创评、党员积分奖励、人居环境监督，新创建“千万工程”示范村10个;实施农村公路改建工程，建成总长30.5公里的13条农村公路，创成全省“万村通客车提质工程”示范县，农村“净”的整治与“美”的打造衔接并进。