各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2021年及过去五年的工作回顾
2021年,面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的发展任务和超出预期的风险挑战,特别是新冠肺炎疫情和特大洪涝灾害的双重考验,在县委坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省市决策部署,持续唱响“解放思想、勇于担当,务实重干、再创辉煌”主旋律,牢牢把握“一切工作高标准、高效率、高效益”基本要求,聚焦关键任务,大兴淇县之干,各项工作逆势而上、亮点纷呈,实现“十四五”良好开局,在庆祝我党成立百年华诞的伟大时刻,与全国人民一道满怀豪情踏上了向第二个百年目标奋斗的新征程。
一是综合实力实现“大跨越”。全年固定资产投资增长15.3%,排名全市第一;规模以上工业增加值增长10.7%,排名全市第一;地区生产总值增长7.8%,排名全市第二;社会消费品零售总额增长11.1%,排名全市第二;一般公共预算收入增长6.1%,税收占比69.3%,排名全市第二;居民人均可支配收入增长8.5%,排名全市第二。先后荣获全国首批“平安中国”建设示范县、全国县域农业农村信息化发展先进县、河南省乡村振兴示范引领县、河南省绿色交通试点县等省级以上荣誉20余项。被评为全市高质量发展突出贡献杯银杯单位。政府质量工作考核连续三年为全市A级。在省社科院公布的《2021年河南省县域经济发展质量评价报告》中,位列全省第一方阵,排名第25位。
二是恢复重建跑出“加速度”。面对历史罕见的汛情灾情,全员上阵,昼夜奋战,解救、转移受灾群众4.24万人,守住了“不伤亡一人、不失联一人”的金标准。制定灾后恢复重建“1+12”方案和一系列政策文件,城区一周内全部恢复正常供电,129个受灾村庄两周内全部正常供水,规上工业企业和在建项目一月内全部复工复产,城乡群众基本生活两月内全面恢复。谋划的363个恢复重建和能力提升项目开工362个,其中燃气管网修复等251个项目已经竣工。需修缮加固的15378户C级危房,需拆除重建的3004户D级危房全面完工,需集中安置的严重受灾倒损房屋住户分房到位。朝阳、阳光二期多年没有解决的495亩土地报批问题一次性解决。恢复重建工作高效推进,走在了省市前列。
三是工业发展延续“好态势”。全年到位省外资金完成市下目标的100.3%,“三个一批”项目接续推进,省、市、县三级重点项目均完成年投资计划的110%以上。投资51亿元的飞天生物科技产业园、投资20亿元的特种尼龙小镇·工品园、投资20亿元的美团优选电商产业园等项目开工建设,投资37亿元的恒源矿业二道庄矿区、投资10亿元的邦维高科特种纺织品生产基地、投资10亿元的河南虹驰高铁紧固件等项目竣工投产。飞天农业公司与中科院天工所、浙江工业大学郑裕国院士团队达成战略合作,中维化纤跻身国家“专精特新”小巨人企业、省级“瞪羚”企业,玫德雅昌成为省级绿色工厂,新歌源丹宁等5家企业被评为高新技术企业,联顺食品自主品牌“小能豆”被评为中国食品行业创新品牌。鹤壁高新技术产业开发区被评为河南最具竞争力“百亿产业集群”和最具成长潜力开发区。以全省第一名的成绩荣获河南省首批新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县,在营商环境评价中排名全省第19位。
四是城市建管处处“有亮点”。北部新城启动建设,南部老城焕然一新,中行家属院等22个老旧小区实施改造,成语小巷等11条背街小巷完成治理,东新一巷等80条土路硬化“清零”,淇园路南延等7条“卡脖子路”“断头路”全面打通,城墙街等273条道路全部点亮,沬水园和朝歌文化广场灯光工程顺利完工,群众期盼已久的西街北区棚户区改造项目启动建设,仁园等9个街头游园对外开放,15处闲置空地变身街头小景,城市档次和品位明显提升。“15分钟生活圈”建设加快推进,裕隆爱尚城、龙凤缘沬水河店等一批大型商超开门营业,公共体育场、门球中心、社会足球场等一批健身工程竣工开放,2个街道综合养老服务设施、3个社区养老服务场所建成投用,群众生活更加舒适、更加便利。实施文明社区集中整治行动,21个小区完成文明示范创建,在全市城市创建现场观摩活动中,鑫宇小区荣获全市文明小区第一名。城市管理精细精准,顺利通过国家卫生县城创建评审、省级生态县创建评估,荣获河南省森林城市称号。
五是文旅发展增添“新名片”。成立朝歌文化旅游集团有限公司,加快了文旅发展的专业化、市场化。推进国家全域旅游示范区创建,古灵山景区被评为河南省文化产业示范园区,朝歌老街入选全省首批旅游休闲街区、全省夜间文旅消费集聚区,灵山街道办入选首批全国乡村旅游重点镇,北阳镇被评为河南省生态旅游示范镇,纣王殿被评为河南省乡村旅游特色村,全寨等7个村入选河南省传统村落。推进云梦山国家5A级景区创建,投资1.1亿元完成新山门修缮等项目18个,并与河南师范大学签订5A创建合作协议,创新了“高校+景区”发展模式。大力发展“文旅+”,打造了南太行旅游风情节等具有影响力的文旅活动,朝歌老街成为汇集地方美食、文化创意、网红打卡等多重业态的历史文化街区,大石岩红馆被确定为全市弘扬老区精神、传承红色基因示范基地,鹤淇电厂成为全市唯一一家工业旅游景区。
六是乡村振兴步入“快车道”。巩固拓展脱贫攻坚成果,脱贫人口人均可支配收入比居民人均可支配收入增幅高2.3个百分点,162个村集体收入全部突破5万元,守住了不发生因灾返贫致贫的底线。大力发展高效农业,成功创建10万亩全国绿色食品原料标准化生产基地,优质小麦现代农业产业园入选省级园区,联顺食品成为省级农业产业化联合体,朝歌山庄被评为河南省休闲观光园区,在全省率先建成5000亩5G数字农业示范区,被央视焦点访谈专题报道。累计发展农业产业化龙头企业33家、农民专业合作社500家、家庭农场99家,覆盖了农村发展的方方面面。大力实施乡村建设行动,新安装天然气500户,新改造电商服务村点53个,解决了8个村的安全饮水问题,农村热点区域实现5G网络全覆盖。持续开展农村环境集中整治行动,新改造农村户厕5000户,新创建“千万工程”示范村8个、“森林乡村”30个、“四美乡村”示范村10个、“五美庭院”7500户。高村镇被评为国家卫生乡镇、河南省园林城镇。我县被评为河南省数字乡村示范县、河南省电商扶贫示范县、河南省“四好农村路”示范县、河南省完善特色优势农产品供应链示范县。