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(河南省)通许县人民政府工作报告(2023年2月22日)

  创新水平持续提升。着力增强研发能力,规上工业企业研发机构覆盖率达62%。技术合同成交额达3000万元,创历史新高。备案国家科技型中小企业35家,新认定省级以上专精特新中小企业4家、省级高新技术企业5家。新增省级星创天地1家、市级农业特色产业科技示范基地3家,诺尔家具、博锐流体成功获批省级工程技术研究中心。

  (四)坚持城乡统筹,通许大地呈现新面貌

  城乡布局更加优化。坚持科学统筹、建管并重,完成县级国土空间规划编制,加快推进乡镇国土空间总体规划、实用性村庄规划。优化县域空间发展布局,设立许城街道。县城建成区面积达25.34平方公里,城镇化率达43.38%。

  城市功能更加完善。启动城区及城乡结合部基础设施建设PPP项目,丽星路中段建成通车,纵五路、迎宾大道南段、咸平大道东段提升工程顺利完成。改造完成老旧小区12个、背街小巷21条,弱电入地1.2万米,架设高低压线路24.8千米,铺设燃气管道26.2千米,供暖面积达20万平方米,智慧燃气物联网(IOT)项目顺利启动。开展“亮灯行动”,完成县城主干道及部分背街小巷亮化升级改造。持续开展雨污管网错接混接治理,护城河提升泵站建成投用,疏通城市排水管道1.2万米,更换五防窨井盖1100个,整治易涝点9处,城市韧性全面提升。

  城市管理更加精细。数字化指挥中心高效运行,案件处置率、结案率均达98%以上。加大环卫资金投入力度,推行“五位一体”保洁机制。创新县城网格化综合治理模式,科学划分61个网格,县级领导任网格长,建立“社区+网格员+责任单位”工作机制,扎实开展“六包”行动,拆除违建13万平方米,清理垃圾杂物5.7万吨,城市管理水平持续提升,经验做法在全市推广。

  乡村环境更加宜居。全面落实省农村人居环境整治提升五年行动,成绩位居全省前列。建立乡村日常保洁管理机制,生活垃圾清运实现全覆盖,农村秸秆综合利用率达92%以上,新改建户厕6700座,乡村环境面貌明显改善。加快补齐基础设施短板,建设县乡道路24公里、村内道路21万平方米,S221、S222、S318同级改造全面完成,邸阁(通许南)220千伏输变电工程、玉皇庙110千伏输变电工程竣工投运。

  (五)坚持生态优先,绿色发展绘就新画卷

  污染防治扎实推进。绿水青山就是金山银山理念深入人心,精细化落实“六控”措施,圆满完成2021至2022年秋冬季空气质量改善目标和冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务。加快推进第一污水处理厂提质增效项目及第二污水处理厂建设,出境断面水质稳定达标,集中式饮用水水源地水质达到Ⅲ类饮用水标准。耕地、建设用地安全利用率达100%,土壤环境质量保持稳定。

  水生态环境明显提升。稳步实施“四水同治”,赵口引黄灌区二期工程全面完成,邢岗引黄调蓄、毛李生态湿地、城市水系综合整治工程加快建设。疏通涡河故道西支上游、姜清沟、香冉沟、孙城河、毛庄引水渠,实现“五龙供水”,保障县城水系每周循环更新。严格落实“河长制”,深入开展“清四乱”,铁底河、小清河等骨干河道得到有效治理。持续推进水美乡村行动,开展沟渠贯通工程,整治国省县道沟渠132.5公里,生态补水能力显著提升。

  低碳转型步伐加快。大力开展工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能工作,创建国家节约型机关51家,单位GDP能耗降幅完成市定目标。开展国土绿化行动,完成绿化1.18万亩,创建省级森林乡村示范村4个,城区绿化覆盖率达35.6%。

  (六)坚持普惠共享,民生保障实现新提升

  同心同向抗击疫情。坚持“人民至上、生命至上”,全县上下勠力同心、众志成城抗击疫情。流调溯源思维导图、农村疫情防控7张图、储备核酸检测力量等工作方法得到省、市高度肯定,经验在全省、全市推广。三年来,全县党员干部靠前指挥、挂图作战,医护人员白衣执甲、冲锋在前,公安干警日夜奔波、奋勇担当,乡村干部起早贪黑、无私奉献,和69万通许人民一道同舟共济、守望相助,抵抗住了疫情的一次又一次冲击,全力守护人民群众生命健康,共同谱写了咸平平安的壮丽诗篇。在这里,向在这场战“疫”中辛勤付出的每一位通许人致敬。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。投入产业发展专项资金7720万元,实施产业项目67个,带动增收8378户次,脱贫人口、监测对象人均纯收入分别达1.91万元、1.35万元,同比增长12.5%、14.8%,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。

  加快发展社会事业。优先发展教育,大力开展“五育并举”,实施德育社团日和“5+2”延时服务,推进“三大文化”进课堂。整合教育资源,扩大集团化办学规模,完成新一高合并,撤并100人以下教学点49所。优化师资配置,招聘、选调教师216名。改扩建幼儿园3所,新建教师周转房240套,启动全民健身活动中心建设。加强民办教育及校外培训机构管理,职业教育产教融合深入实施。建设健康通许,县域医共体建设、“两癌”“两筛”任务圆满完成,疾病预防控制、分级诊疗、家庭医生签约服务深入开展,建设公有产权村卫生室71个,获评省级健康乡镇1个,中心医院入选国家“千县工程”县医院综合能力提升名单。聚焦文化服务,开展公益性文化服务活动50场,豫剧《半条棉被》入选2022年度国家艺术基金项目,全省唯一。

  全力做好社会保障。持续加大民生投入,财政民生支出占比达65.38%。全力稳住就业,新增城镇就业9051人,失业人员再就业1877人,发放创业担保贷款1.34亿元。深入实施“人人持证、技能河南”建设,完成技能人才培训2.9万人次。提高保障水平,累计发放低保金、特困供养金、养老保险金等4.8亿元,医疗机构医保资金直接结算实现全覆盖。改造提升县级特困供养机构1个、社区(村)养老服务设施27处,智慧养老服务平台投入使用。建立退役军人三级服务保障体系,妇女儿童关爱和保护工作扎实推进。

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