(二)坚持科技创新，增强高质量发展内生动力

　　深入实施“六项行动”。实施科创高地建设行动。高质量建设国家文化和科技融合示范基地、开封智慧岛、开封市科学院、开封市种业实验室、河南大学科创中心。实施产业创新赋能行动。围绕氢能、储能、新材料、生物医药等重点行业，推进科研攻关和产业化应用，新启动市级重大(重点)科技专项15项以上。实施创新主体育强行动。健全梯次培育机制，高新技术企业突破330家、国家科技型中小企业突破700家。实施创新平台提质行动。建成省农科院兰考分院，全市新增省级以上重点实验室、工程技术研究中心、中试基地等创新平台20家。实施产学研用贯通行动。深化校企创新联动机制，推动企业与高校产学研用一体化合作。推进规模以上工业企业研发活动有效覆盖。市场化推动科技成果转化，技术合同成交额达到30亿元以上。实施创新生态优化行动。发挥好科创基金、“汴科贷”作用，撬动社会资本投入科技型企业和科技创新发展。

　　强化人才引育。培育创新人才。新培育市级科技创新人才团队20个，争取更多本土人才纳入省“中原英才”等培养计划。着力招才引智。启动青年发展型城市建设试点工作。力争引进硕士以上人才1500人，新增博士后科研工作站1个、博士后创新实践基地10个。落实真金白银的10条支持措施，引导驻汴高校毕业生留汴就业创业。深化“人人持证、技能河南”建设。开展职业技能培训10万人次，新增技能人才6.8万人、高技能人才3.8万人，35岁及以下青年专业技术人才占比达到40%以上。新建省级高技能人才培养示范基地1个、省级技能大师工作室4个。办好全省第三届职业技能大赛。

　　(三)坚持文旅强市，彰显高质量发展特色底蕴

　　提升文旅市场品质。完善“吃、住、行、游、购、娱”服务体系，紧扣“安、顺、诚、特、需、愉”六字诀，深入实施文旅品质提升行动，增强旅游体验感和满意度。完善“首席质量官”“标杆服务员”制度，创建一批国家级、省级旅游标准化示范单位。完善文旅市场综合监管机制，严厉打击违法违规行为。

　　加快文旅文创融合发展。大力发展全域旅游。提升城市游，编制实施《宋都古城文旅融合高质量发展规划》，建设宋都古城“景城一体、主客共享”全域旅游大公园;积极培育国家级、省级旅游休闲街区，创建国家级旅游休闲城市;开工建设文化旅游演艺场馆整体提升项目，建成运营开封府(二期)。提升研学游，开发定制化研学旅游产品和线路，擦亮“研学开封·知行中国”品牌。提升乡村游，培育乡村康养旅游品牌，创建省级乡村康养旅游示范村10个以上。加强历史文化遗产保护利用。启动创建国家文物保护利用示范区，加强州桥和古汴河遗址本体保护，加快建设州桥汴河遗址博物馆、北宋东京城顺天门(新郑门)遗址博物馆。开展非遗进景区、街区、校园、乡村活动，成立开封市非遗中医协会，打造“非遗中医市集”。加快发展文创产业。创新举办菊花文化节、清明文化节等节会;支持开发文旅元宇宙和剧本娱乐产业，建成运营宋都御街元宇宙项目，加快建设“宋潮之心”剧本娱乐总部基地。打造宋文化品牌。以清明上河园为重点，提质发展宋文化主题景区，建设一批沉浸式体验项目，打造“一城宋韵·东京梦华”城市IP。叫响“宋文化看开封”，持续推进宋代可移动文物、文化遗址、文献资料等数字化活化再现，形成“地下北宋东京城、地上现实开封城、云上风雅大宋城”的立体多元展示格局。加强宋文化研究，挖掘宋词文化资源，打造宋词文化高地。

　　繁荣文化事业。提升公共文化服务。深化以县级文化馆、图书馆为中心的总分馆制建设，推动县(区)域内公共文化设施均衡配置、提档升级，新建公共文化空间15个。建设书香开封，建成城市书房5座。持续开展舞台艺术送基层、全民艺术普及等活动。活跃文艺创作。大力培育德艺双馨的文化文艺人才队伍，鼓励创作更多彰显人民精神力量的精品力作。推动豫剧祥符调、开封杂技传承发展。强化文明创建。高水平争创第七届全国文明城市。持续选树开封好人，让致敬开封好人、礼遇开封好人、争当开封好人蔚然成风。

　　(四)坚持扩大内需，把牢高质量发展战略基点

　　深挖消费潜力。丰富节会消费。培育具有开封特色的会展活动，举办开封美食节、网上年货节、“非遗市集”、“老字号国风市集”等特色主题消费季活动30场以上。稳定大宗消费。开展新能源汽车下乡活动，推进家电以旧换新和绿色智能家电下乡。提升品牌消费。打造“宋宴”品牌，积极申建“国际美食之都”。培育“一县一特色、一区一名店”待客品牌10个，改造提升综合特色商业街区3个以上。促进生活消费。举办城市“一刻钟便民生活节”活动，打造“小而美”城市“一刻钟便民生活圈”10个以上。发展电商消费。持续推进电商进农村，鼓励电商企业直播带货，推动农产品上行。争创省级电商直播示范基地1家、省级电商示范企业2家。依托综合保税区跨境电商产业园，布局跨境O2O线下体验店，争创省级跨境电商示范基地1家、省级海外仓示范企业1家。

　　扩大有效投资。围绕创新驱动能力提升、基础设施建设、产业转型发展、绿色低碳转型、民生和社会事业改善等五大领域，实施重点项目1000个以上。加大科技攻关投资。实施实验室体系、双创平台、研发平台等三大类项目37个，开工建设绿碳星城碳中和云上数字经济产业园(一期)、龙亭“2.5产业园”等重大项目，建成开封清研新材料产业化基地、青网(开封)数字经济产业园等重大项目。加大新型基础设施投资。加快推进5G网络建设及优化，全市5G基站达到9200座，实现中心城区、重点区域、重点行业和人员密集办公场所5G网络深度覆盖，各乡镇和农村热点区域全覆盖。加大节能减排降碳投资。开工建设开封市中水回用、河南中原爱励环境科技综合利用28万吨固废等项目;加快推进兰考县城镇废弃物分类收集转运分拣中心等项目;建成开封市建筑生活垃圾综合治理、杞县电池综合回收利用等项目。加大融资支持。用好政策，谋划实施增发国债、专项债券、中央预算内投资等资金支持项目，常态化开展制造业中长期贷款项目申报。强化金融支持，推动信贷资源向科技创新、先进制造、文旅文创融合、乡村建设、绿色发展、普惠小微等重点领域倾斜，信贷投放增幅保持在10%以上。提升民间投资，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。