深化健康开封建设。提升医疗卫生服务。建成市中心医院新院区、市疾病预防控制中心迁建等11个项目，新增床位3600张，主城区每千人口床位数达到11.75张。扎实开展爱国卫生运动，深化健康教育和健康促进工作。围绕“一动一静一中医”持续发力。建好全国青少年校园足球“满天星”训练营、全国校园足球改革试点县区和全国校园足球改革试验区。加快围棋普及发展，推进围棋进校园，办好第三届中国围棋国手赛，打造全国围棋文化名城。弘扬开封大宋中医药文化，开展中医药资源调查，加强中医药知识科普，推动中医药实验室建设，促进中医药产业发展，培育中医养生保健特色品牌;支持市中医院争创国内一流专科、市第二中医院申报国家级优势特色专科。广泛开展全民健身。加强青少年体育工作，深化体教融合，大力发展体育传统特色学校，提高竞技体育水平。加快建设开封市老年人体育活动中心。新增全民健身工程100处。
强化社会保障。提升养老服务。加大养老服务专业人才培训力度。持续实施居家和社区基本养老服务提升项目，构建居家社区养老“餐饮、保健、医疗、文化活动”15分钟生活圈。实施农村养老服务设施服务能力提升行动，完善村级互助养老设施，推进乡镇敬老院转型为区域养老服务中心;提升改造县级特困集中供养中心，力争达到二星级养老机构标准。大力发展银发经济，鼓励发展社会化养老服务机构，推动养老产业集群发展。强化社会救助。完善县(区)、乡镇(街道)、村(社区)“三级联动”社会救助主动发现机制，做到及时精准救助。加强未成年人保护，开展失孤儿童助学工作，健全农村留守儿童关爱服务体系。
(十)坚持平安治市，守住高质量发展安全底线
筑牢安全生产防线。严格落实“三管三必须”要求，压实企事业单位法人代表法定责任，扎实开展“五查一打”专项行动，精细化常态化抓好风险隐患排查整治。深入开展安全生产治本攻坚“三年行动”，推动安全生产治理模式由事后处置向事前预防转型，实现事故起数、死亡人数、较大事故起数“三下降”。强化食品安全“两个责任”，开展校园食品安全守护行动、集中用餐单位专项整治行动，实现校外供餐单位和学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%。积极创建国家食品安全示范城市和全国放心消费示范城市。建立覆盖全市的药品安全基层治理网络。
防范化解重点领域风险。防范化解债务风险。扎实推进政府债务化解，坚决遏制新增隐性债务，坚决杜绝违规举债。防范化解国资国企风险。妥善解决国有破产“僵尸企业”遗留问题，加强国有企业债务风险管控，严控盲目高负债投资、恶意逃废债、无边界无序扩张等行为。防范化解金融风险。持续开展存量金融风险出清行动，严厉打击非法金融活动，压降银行业高风险机构数，提升银行业资产质量，确保不良贷款率保持在5%以内。防范化解房地产风险。建立房地产融资协调机制，更加精准支持房地产项目合理融资需求。坚决打好“保交楼”和征收安置问题项目整改歼灭战。稳妥推进现房销售试点工作。加快推进保障性住房、“平急两用”公共基础设施建设。防范化解自然灾害风险。完善灾害综合监测预警系统和应急响应联动机制，做好常态化综合风险评估预判。实施精准化气象防灾减灾工程，提升极端天气预报预警能力。常态化开展应急演练，突出抓好集防震、防汛、转移安置等为一体的市级综合应急演练，提升应急处置能力。支持兰考县申报国家综合减灾示范县。
强化社会治理。践行新时代“枫桥经验”，深入推进“三零”平安单位(村、社区)创建，健全“四治融合”基层治理体系。加强人民调解，矛盾纠纷调解率不低于95%，争创公共法律服务中心省级示范点1至2个。扎实推进信访工作法治化，开展信访问题源头治理三年攻坚行动。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪。健全网络综合治理体系，深入开展“清朗”等专项行动，提升网络安全防护能力，营造清朗网络空间。
深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设。支持驻汴人民解放军、武警部队建设，抓好民兵建设和征兵工作，深入开展双拥共建，巩固军政军民团结。铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好外事、侨务、港澳、对台工作。加强史志、档案、气象、地震、邮政、社科、援疆等工作。扎实做好第五次经济普查。支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政、履行职能。
四、加强政府自身建设
以加强政治建设为统领，大力弘扬焦裕禄精神，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，以更加高昂的精神状态干事创业、再建新功，努力建设人民满意的服务型政府。
(一)强化政治建设。巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，忠实拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到时时处处讲政治。
(二)强化法治建设。坚持法治开封、法治政府、法治社会一体建设，促进政府治理规范化、程序化、法治化，建设让人民群众充分信任、经营主体更有安全感的法治政府。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受司法监督、监察监督、社会和舆论监督，强化财会、审计监督，争创全省法治政府建设示范市。全面落实“八五”普法规划，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。
(三)强化能力建设。准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论，用好“六种思维”，坚持系统观念、问题导向、守正创新，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升“七种能力”，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，增强斗争精神和斗争本领，推动经济社会发展开创新局面。