政 府 工 作 报 告
——2024年2月27日在龙亭区第十七届人民代表大会第四次会议上
龙亭区人民政府区长 陈嘉慧
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持“12336”发展思路，全力以赴攻难关、破难题、防风险，较好地完成了区十七届人大三次会议确定的目标任务。全区地区生产总值完成90.53亿元，同比增长3.7%，排名全市第二。固定资产投资同比增长4.1%，社会消费品零售总额同比增长5.2%，一般公共预算收入2.37亿元，其中税收2.02亿元，同比增长15.2%，税比85.1%，全区经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。
(一)扩投资、强消费，“稳”的基础更加巩固
坚持投资拉动。纳入市“8232”重点项目117个，完成投资114亿元。安远门大道主干道全线贯通，清明上河园三期、城北粮食五库运动街区投产运营。黄河悬河文化展示园、市民公共文化服务综合体、污水垃圾综合治理及资源化利用等项目主体顺利完工。北区6所幼儿园项目获得专项债券额度1.12亿元，实现全区专项债发行“零”的突破。
扩大开放招商。坚持大员招商、产业招商、规划招商、以商招商，全年签约项目31个，到位资金75.48亿元。希尔顿惠庭、全季、宋文化AI主题等一批酒店落户龙亭区，更好满足游客住宿需求。招引“宋潮之心”剧本娱乐总部基地，对接上海匠临动漫设计有限公司、和枫动漫、河南纳吉利绘本文化等企业，打造宋文化元宇宙应用场景。美凯龙•天铂、华润综合能源、兴盛德驿站等项目签约落地。
促进文旅消费。辖区A级以上旅游景区全年共接待游客1410万人次，营业收入达11.56亿元。清明上河园、万岁山武侠城接待游客量和营业收入自去年9月起均超2019年全年业绩，文旅消费强劲复苏。逐步形成半亩园、南北八十院、孙李唐周边等民宿集群。全省首家老字号集合店——开封老字号非遗集市在清明上河园开业。七盛角旅游休闲街区获评第二批国家级旅游休闲街区，《大宋•东京梦华》入选全国旅游演艺精品名录，《飞越清明上河园》球幕影院入选全国首批智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点名单。
(二)抓改革、促创新，“进”的动能更加强劲
深化重点领域改革。振兴公司获评强AA级主体长期信用等级，总资产突破60亿元。259个永久基本农田流出图斑全部完成整改。开设便民服务“潮汐窗口”，缩短高峰期群众排队办事等候时间。在全市率先制作“一件事一次办”办事指南二维码，19个高频事项、27个联办事项一点即查、一查即明。完成乡镇综合行政执法改革、国防动员体制改革、事业单位重塑性改革。
强化科技创新。深化校企合作。中新洁能、昌达制氧与开封大学建立产学研长期合作关系，威利流量仪表与河南大学共同建立流量仪表技术研发中心。壮大创新主体。开顺仪电、汴工市政、华瀚实业申报通过国家级高新技术企业。
优化营商环境。设立一站式“企业开办专区”，新开办企业时间压缩至2小时，全省首张智能审批变更营业执照在龙亭区发出。全年新增企业841家，较去年同期增长54%。深化“首席金融服务官”制度，帮助企业融资8亿余元。发放“爱商龙亭”一本通，持续开展企业走访，提升企业满意度。荣获全省营商环境第三方评估优秀等次。
(三)提品质、优环境，“美”的形象更加彰显
加快乡村振兴。全力保障耕地和粮食安全。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全生命线，成功申报2.29万亩高标准农田示范区建设项目。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全区脱贫群众人均纯收入达18328元，同比增长13.5%。不断壮大乡村产业。菊花、羊肚菌、中药材等特色农产品实现规模化种植，建成石磨面粉加工厂、花生筛选脱壳厂等一批村集体产业。不断提升乡村建设水平。北郊乡被评为省级特色生态旅游示范镇，半堤社区被评为省级文化产业特色村、4A级乡村康养旅游示范村。有效推进乡村治理。持续开展农村人居环境整治，评选“美丽庭院”示范户460户，张庄社区被评为全省民主法治示范村(社区)。
提升城市品质。加快实施城市更新，完成胜园(共享际三期)、汴京饭店提升改造，完成星云山庄、二建家属院等7个小区燃气管网改造，快速推进仁和小区、省一监家属院等3个老旧小区改造。规范便民服务摊点31处。扎实开展“8+N”专项整治行动，完成背街架空线路8条、背街道路整治12条，增划、翻新非机动停车位500余处，在全市“三化”考评中稳居第一方阵。做好建绿文章，新建提升口袋公园4处，完成城区绿化3.6万平方米。
打好污染防治攻坚战。持续改善空气质量。PM2.5同比降低6微克、PM10同比降低8微克、优良天同比增加12天，实现了“两降一增”。持续提升水环境质量。开展黄河流域“清废行动”，利用卫星遥感技术全面排查、清理混合垃圾约200吨。市控地表水考核断面达标，柳池水源地水质达标率保持100%。筑牢城市生态屏障。新增国土绿化面积434亩，超额完成市下任务。柳园口湿地成功入选国家首批陆生野生动物重要栖息地名录。
(四)守底线、保稳定，“治”的举措更加有力
安全生产基础更牢固。深入开展重大事故隐患专项排查整治、“五查一打”等专项行动，排查整改一般隐患1338处、重大隐患19处，实现较大以上安全事故“零发生”。高标准完成城市消防站建设，实现“六个100%”达标，开封市消防救援支队东京大道特勤站被评为全省年度先进单位。