政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示,按照省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署,落实市第十二次党代会、市委十二届五次全会暨市委经济工作会议安排,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展,锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”、推进“十大建设”,坚持“16136”总体工作思路,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,以大谋划、大招引、大争取推动大建设,以大攻坚、大改革、大创新实现大发展,在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋,奋力谱写新时代新征程中原更加出彩开封绚丽篇章。
主要预期目标是:经济增长6.5%,规模以上工业增加值增长7.5%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,进出口平稳增长,一般公共预算收入增长6%,城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业6.24万人,居民消费价格涨幅3%左右,居民收入增长和经济增长基本同步,粮食产量稳定在290万吨以上,单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。实际工作中努力争取更好结果。
今年经济增长目标确定为6.5%,充分考虑了保障改善民生、引导社会预期的需要,充分考虑了“十四五”规划目标任务的完成,充分考虑了与经济潜在增长率相匹配,有利于提振发展信心、凝聚各方力量,是积极的、有为的。但在世界百年变局加速演进、全球经济依然低迷、外部环境严峻复杂的背景下,实现这一目标并不容易,关键是要深刻把握时与势、危与机、利与弊,准确识变、科学应变、主动求变。当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,信息技术、生命科学、新能源、新材料等领域颠覆性迭代性技术催生了诸多新产业新业态新模式,绿色低碳、节能环保等方面新标准新规制推动了生产消费加速转型,深刻改变着经济发展的底层逻辑、技术路线、组织形态。我国经济加快向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动,正处于发展动能转换的窗口期、突破期。这些变化范围之广、程度之深、影响之大前所未有,抓住了就是机遇,抓不住就是挑战。我们必须集中精力办好开封自己的事情,把工作的着力点放在加快培育新动能新优势、实现新旧动能转换质的突破上来,放在走好创新驱动高质量发展“华山一条路”、加快形成新质生产力上来,推动经济整体素质明显提升,在构建新发展格局中赢得战略主动。这是我们这一代人的使命,更是我们这一代人的责任!
三、2024年重点工作
围绕今年发展目标,重点做好十个方面的工作:
(一)坚持制造立市,壮大高质量发展产业动能
深入实施制造业重点产业链高质量发展行动。坚定实施制造立市战略,培育壮大7个先进制造业集群、10个重点产业链,延伸N个专精特新细分领域,加快传统产业延链升链、新兴产业补链强链、未来产业建链成链。新能源汽车产业链,加快开港汽车零部件产业带建设,加快推进奇瑞河南工厂改扩建、奇瑞30万辆新能源汽车等项目,落地实施尉氏县延锋汽车等比亚迪汽车配套零部件项目,打造千亿级产业链。化工新材料产业链,加快推进瑞泓化工、上海摩珈PDI等项目建设,打造千亿级产业链。现代食品产业链,加快推进河南粮投大蒜产业园,白象食品年产面粉、速食产品111万吨,尉氏县大红门食品产业园等项目建设,打造千亿级产业链。现代家居产业链,加快推进通许县木制品产业园、兰考县喜临门(二期)等项目建设,推动板材加工、家具制造、家装产业规模能级提升,打造五百亿级产业链。纺织服装产业链,加快推进恒源棉业纱锭生产、元通纺织纺纱生产技术改造等项目建设,打造五百亿级产业链。新能源(储能)装备产业链,加快推进纬景储能、兰考国家电投绿色能源(一期)等项目建设,打造五百亿级产业链。高端装备产业链,发挥老空分基地优势,支持开封空分、迪尔空分等空分装备制造业企业向下游延伸、向制造服务业转型;加快推进奔腾激光智能制造产业集群、盛达水表高精密水流量标定装置设备生产等项目建设,打造五百亿级产业链。生物医药产业链,加快推进弘辉医疗高分子医用材料制造产业园、尉氏县大健康产业园、杞县华兰生物等项目建设,打造百亿级产业链。绿色(装配式)建筑产业链,加快推进瑞腾管业(二期)、豪盛钢结构、鼓楼区数字化建筑产业园等项目建设,推动绿色建材、绿色涂料、装配式建筑快速发展,打造百亿级产业链。集成电路与智能传感器产业链,加快推进核芯微电子研究院、集成电路芯片封测基地等项目落地,打造百亿级产业链。
深入实施新型工业化发展行动。实施传统产业转型升级工程。推动大规模设备更新,实施高端化改造项目200个以上,完成投资100亿元以上。实施数字化转型引领工程。支持企业开展智能化制造、数字化管理,新增智能车间(工厂)7家、优秀智能应用场景4个、服务型制造示范企业1家,规模以上制造业企业数字化转型诊断服务完成率达到50%以上。实施工业互联网创新发展工程。持续完善工业互联网平台功能,全年入驻企业1000家以上;推动中小企业上云上平台,新增上云企业1000家。实施龙头企业培育壮大工程。围绕100亿级、50亿级龙头企业,出台专项培育方案;围绕10亿级企业,“一企一策”推进培育,持续提升龙头企业规模和数量。
深入实施现代服务业提升行动。大力发展现代物流、科技服务、现代金融、中介咨询、高端商务、节能环保等服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。开工建设开封国际流通产业园、龙亭区直播电商供应链物流产业园等项目,加快推进杞县现代综合物流园、韵达开封产业园等项目建设,建成开封综保区电子信息产业园、开粮集团冷链物流等项目。