(五)坚持乡村振兴，夯实高质量发展关键支撑

　　全力保障耕地和粮食安全。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。推进良田、良种、良法、良机、良制融合共促，建成高标准农田示范区28万亩以上，粮食播种面积稳定在750万亩以上，粮食产量稳定在290万吨以上。稳定生猪、畜禽、蔬菜生产，实现“菜篮子”稳产保供。办好2024年中国农民丰收节全国主场活动。

　　大力发展乡村产业。加快粮食产业高质量发展，重点推进兰考县奶牛现代农业产业园、杞县大蒜现代农业产业园、通许县酸辣粉上下游配套产业园、尉氏县食品产业园、祥符区禾丰四千万只肉鸡产业化扩建等超亿元项目建设。加强农业特色品牌建设，积极申报国家优势特色产业集群、省级农业产业化联合体，争创国家级和省级“一村一品”示范村镇、国家级和省级农业产业强镇。

　　深入推进乡村建设。学习运用“千万工程”经验，分类编制实用性村庄规划，完善村镇体系规划，着力建设一批具有开封特色的宜居宜业和美乡村。持续开展村庄清洁行动，深化“治理六乱、开展六清”，稳步推进污水、垃圾治理和户厕改造，强化秸秆禁烧和综合利用，探索可实施、可推广、可持续的农村人居环境整治新模式。完成68个村环境综合整治任务，农村生活污水治理率达到37%。加强乡村治理，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸，最大程度方便群众办事;开展文明村镇、文明家庭等创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进农村产权流转交易市场体系建设，建好兰考县全国农村产权流转交易规范化整县试点。实施新型农业经营主体提升行动，新增家庭农场400家、市级以上示范合作社10家。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。实施乡村富民产业发展行动，做足做好“土特产”文章，多渠道促进农民增收。精准开展劳动力技能培训，促进农民就近就地就业。加强防止返贫监测帮扶工作，守牢不发生规模性返贫底线。

　　(六)坚持城乡融合，优化高质量发展区域布局

　　持续推进郑开同城。深化规划同城。积极融入郑州都市圈，编制完成《郑开同城化发展规划》，重点规划建设北部运粮河—官渡先行示范区、南部尉氏—航空港先行示范区、东部兰考特别合作区。深化交通同城。建成郑开城际铁路延长线、菏泽至兰考高铁(兰考段)等项目。加快推进郑开城际铁路公交化运营。支持尉氏县启动建设3条融港道路，加快融港步伐。深化产业同城。构建郑开汽车产业带，依托郑州比亚迪、宇通、上汽和开封奇瑞等整车企业，做大郑开汽车及零部件产业集群。融入郑汴洛文旅发展共同体，推进产品一体、交通一体、营销一体，打造国际旅游目的地和世界文化旅游高地。深化科创同城。全面推进国家高新区创建，拓展市科学院与省科学院等高校院所的交流合作。支持兰考县创建省级农业技术高新园区，融入郑开科创走廊。深化生态同城。加强郑开生态环境联防联治，高标准打造官渡—杏花营—朱仙镇—尉氏县区域生态绿心。深化公共服务同城。推进社保医保、企业注册、资格认证、异地购房等领域同城化待遇，促进两市市场要素自由流动。建成郑开同城东部供水(一期)工程，让开封人民用上优质“丹江水”。

　　加快建设宜居韧性智慧城市。以“六大片区”建设为引领，优化空间布局，开展城市体检，推动新城区建设与老城区城市更新联动，提升城市功能，增强中心城区辐射带动作用。打造宜居城市。持续推进宋都古城保护与修缮，建立历史文化名城保护名录，实施双龙巷历史文化街区整治提升等城市更新及历史文化名城保护利用项目49个，改造老旧小区22个，有序推进老街巷、老建筑、老厂区保护修复和活化利用。开展拆墙透绿等城区绿化“九大专项行动”，新建和提升绿化面积107万平方米，建成区绿地率达到40%以上，全力创建国家生态园林城市。打造韧性城市。完善路网，建成黄河大街南延(魏都路至华夏大道段)、桂山路(黄汴河至圳宇花园西侧路段)等项目。改造管网，开工建设东南片区生活污水处理厂、调蓄池建设及积水点改造等项目;建成汉兴路(夷山大街至西环路段)排水管网及道路海绵化改造、开封市海绵城市信息管理系统等项目，完成海绵城市三年(2022至2024年)项目建设任务，有效解决城市内涝;新建和改造供水管网100公里、燃气管网79公里。打造智慧城市。完善城市运行管理服务平台，建设智慧气象保障城市内涝防治示范场景系统，配置桥梁和供水、供气、供热、排水管网等前端感知设备，推动城市“一网统管”。

　　提升县域城市综合承载力。强化产业带动。深化实施“一县一主导产业链”培育行动，支持兰考县发展现代家居产业，规划布局板材加工、定制家具、家装产业全链条。支持杞县发展铝型材产业，延伸铝型材、门窗、铝制家具产业链条，打造中部地区铝型材生产制造基地。支持通许县发展现代食品产业，招引落地淀粉、调料、物流等酸辣粉产业链上下游企业，打造“中国酸辣粉之都”。支持尉氏县发展汽车零部件产业，加快建设汽车零部件产业园。支持祥符区发展煤化工产业，依托晋开集团布局产业链，招引上下游企业。支持城乡一体化示范区发展汽车及零部件产业，依托奇瑞整车制造吸引带动配套零部件企业落地。支持鼓楼区发展生物医药产业，高标准建设生物医药产业园。支持顺河回族区发展储能产业，依托开封时代延链补链，加快建设宸亚新能源碲化镉玻璃等项目。支持禹王台区发展精细化工产业，依托东大化学、九泓化工、华瑞化工延伸产业链条，打造化工新材料产业。加强城乡贯通。加快建设兰沈高速(兰考至太康段)、沿黄高速(民权至兰考段)、兰原高速(兰考至封丘段)、G230封丘至开封黄河大桥及连接线等项目。新(改)建农村公路150公里。推进城乡公共服务一体化。因地制宜建设特色小镇。推动县城基础设施和公共服务向村镇延伸覆盖，促进更多农业转移人口就近就地城镇化。持续开展医疗卫生“优质服务基层行”活动，新增标准化村卫生室800个。

　　(七)坚持改革开放，蓄积高质量发展持久势能