政 府 工 作 报 告
2023年2月27日在浏阳市第十八届
人民代表大会第三次会议上
市人民政府市长 王雄文
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年极不寻常、极不平凡、极不容易。我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在省委、省政府、长沙市委、市政府和浏阳市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实“三高四新”[1]战略定位和使命任务，全力抓好“两个统筹”[2]，勇当“强省会”战略开路先锋，克难奋进、砥砺前行，交出了一份殊为不易的答卷。
这一年，我们高效统筹、迎难而行，稳住了经济大盘。面对严峻复杂的宏观环境和接踵而至的风险挑战，我们狠抓稳经济一揽子政策和接续措施落地见效，推动经济发展高位求进、逆势而上。实现地区生产总值1722.5亿元，增长5%(同比，下同);完成地方一般公共预算收入101.1亿元，同口径增长10.3%;规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长6.6%、9%、3.1%，全市R&D[3]经费占比达2.33%，主要经济指标稳居省市前列。县域经济和社会综合发展跃居全国百强第7位，县级市基本现代化指数排名全省第1位，获国家级、省级荣誉301个，林长制和“免督查”两项工作获国务院督查激励，14项、48项工作分别获省政府和长沙市政府真抓实干督查激励，央视《新闻联播》“走进县城看发展”栏目对浏阳进行了深度推介。
这一年，我们众志成城、携手同行，打赢了防疫硬仗。始终坚持“人民至上、生命至上”，在新冠疫情的反复冲击和考验中，全市党员干部、医护人员、政法干警、社区工作者、志愿者逆行出征、冲锋在前，社会各界和人民群众积极参与、全力配合，彰显了群防群控、团结抗疫的强大力量。特别是在经开区、大围山、城区、大瑶等多轮疫情防控大考中，用最短的时间和最小的代价，打好打赢了疫情防控阻击战、歼灭战。因时因势优化调整防疫措施，严格落实“乙类乙管”要求，统筹抓好医疗救治、全力保障药物供应、用心服务重点人群，确保了疫情防控转段平稳有序。
这一年，我们担当作为、务实笃行，筑牢了安全防线。慎终如始抓安全，持续强化监管执法，常态化开展警示约谈，有效压实各方责任。率先开展“千名干部下基层”专项行动，深入实施安全生产大检查、自建房安全整治、燃气安全三个“百日攻坚”，全力打好安全生产专项整治三年行动收官战，扎实做好防汛抗旱和森林防灭火工作。全市安全生产事故起数、死亡人数分别下降20.5%、15.4%，烟花爆竹和道路交通领域安全形势持续稳定向好。成功打赢党的二十大安保维稳攻坚战，信访、禁毒、反电诈等工作有力推进，获评全国信访工作示范县(市、区)，捧回首届湖南“平安杯”。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。一年来，我们坚守初心使命不懈怠，紧盯发展任务不动摇，以狭路相逢勇者胜的气魄和越是艰险越向前的斗志，于危机中育新机、于变局中开新局，在千帆竞发中抢抓机遇、逆势飞扬，谱写了干在实处、走在前列的精彩篇章!
产业质效稳步向好。工业经济蓬勃发展，全市规模工业总产值增长7.4%，工业用电量增长16.8%。深入推进“千百十”[4]工程，出台“制造强市十五条”[5]，电子信息、生物医药、新能源及汽车零部件产业链产值分别增长17.5%、14.6%、13.5%。实施“花炮激励十条”[6]，烟花爆竹产业集群总产值突破300亿元。新增5G基站489个，“上云上平台”[7]企业突破4000家，数字经济核心领域规上企业增加值领跑长沙，跻身全国县域工业互联网发展20强。园区发展势头强劲，经开区综合发展水平跃居全国第57位，省级农业科技园实现产值超百亿。农业基础更加稳固，农林牧渔业总产值增长4.1%。建设高标准农田3.8万亩，粮食播种121万亩、年产量56万吨，蔬菜播种69.1万亩，出栏生猪132万头，油茶、花木、烤烟等特色产业提质增效，获评省“数商兴农”[8]示范县。服务业企稳复苏，增加值增长4%。金融机构存贷款余额分别增长12.7%、7.1%，贷存比达87.8%。制定“房八条”[9]，房地产行业保持平稳健康发展。推出“文旅十条”[10]，举办全省首个县(市)级文旅发展大会，开展“焰遇浏阳河”“河畔季风”等系列活动，游客接待量突破3000万人次，A级景区总数居全省县(市)级第1位，跻身中国县域旅游竞争力百强县第6位。
发展活力加速释放。重大项目加快推进，长沙在浏284个重点项目完成投资764.4亿元，占年度计划投资的130%。长赣高铁正式开工，长浏快线成功获批，永和通航产业基地启动建设，江杉高速、S326普迹至柏加段顺利通车;椒花水库全面进入大坝主体施工阶段，风洞口抽水蓄能项目完成预可研;惠科光电全面达产，中烟永安科技园启动建设，雅士林、九典制剂生产基地、金阳智中心、博大科工、方锐达等一大批产业项目正式投产。招大引强成效明显，新引进项目133个，其中百亿元以上项目2个，“三类500强”[11]项目4个。市场主体培优壮大，新增“四上企业”[12]182家，净增市场主体2.1万户，总数突破15万户。创新活力全面迸发，新增省级以上“专精特新”企业43家、高新技术企业129家、省市级科技创新平台26家，创成首批国家创新型县(市)。试点改革持续深化，全国新一轮农村宅基地制度、农村改革试验区、全域土地综合整治、省级自然资源服务乡村振兴等试点改革加快推进，全省首宗新设采矿权净矿出让圆满完成，入选全国首批自然资源节约集约示范县(市)创建名单。湘赣边区域合作携手共进，“6636”[13]工程全面铺开，“三片区一乡镇”[14]示范区启动建设，区域引领力、影响力持续扩大。