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(河南省)登封市人民政府工作报告(2024年3月13日)

  与此同时,工青妇、关工委、残疾人、红十字会、国防动员、人民武装、老区建设、拥军拥属、民族宗教等工作都取得了新成绩。税务、电力、金融、邮政、烟草、通信、气象等部门,在支持和参与地方经济建设中都做出了新贡献!

  各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去的一年是我市经济全面恢复发展的一年,面对疫情后打好经济“翻身仗”的重任,我们坚持“开局即决战、起跑即冲刺”,顶住多重压力,克服多重困难,实现了稳中向好发展,提振了全市发展信心。过去的一年是我们聚焦打好“三大战役”的一年,围绕市委重大决策部署,我们凝心聚力、找准突破,工业经济蓄势发力,文化旅游强势复苏,乡村振兴形稳势好,“三大战役”首年告捷、开局良好。过去的一年是我们持续推动转型发展的一年,面对推动资源型城市转型升级的历史重任,我们一步一个脚印走、一任接着一任干,通过十几年“量”的积累,步入了转型发展的新阶段!

  这些成绩的取得,是我们不断把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为实践的结果,是省、郑州市和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协鼎力支持的结果,是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向在各个行业、各个岗位上辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众,致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向各位老领导、老同志、各民主党派、工商联和社会各界人士,向驻登单位、驻登部队、武警官兵,向所有关心、支持登封发展的朋友们表示衷心的感谢!

  各位代表!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我市综合实力、经济质量、人均收入与先进地区还存在差距,发展不平衡、不充分的问题依然突出;我们的产业内在结构还不够优,主导产业支撑作用还不够强,投资消费拉动作用尚未达到预期,资源型城市转型发展任务依然艰巨繁重;我们的优势尚未得到充分发挥,产业和行业协调程度不高,距离打造世界级文旅品牌、建设世界级旅游目的地城市的目标,依然任重道远;财政收支矛盾较为突出,“三保”压力依然较大,统筹发展和安全还面临较大挑战;少数干部的担当意识和专业能力还有待进一步提升。对于这些问题,我们一定拿出务实举措,尽快改进解决,决不辜负全市人民的期望与重托!

  2024年工作安排

  今年政府工作的总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕“高质量发展、高品质生活、高效能治理”的城市转型发展目标,强化“三标”引领,打好“三大战役”,实施“十项行动”,抓好“四个提升”,深化党建引领网格化基层治理,统筹高质量发展和高水平安全,巩固和增强经济回升向好态势,全面推进中国式现代化建设登封实践,在郑州国家中心城市现代化建设新征程上奋勇争先、更加出彩。

  今年全市经济社会发展的预期目标:地区生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;一般公共预算收入增长5%以上;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;节能减排、降碳指标完成上级下达目标。

  为实现上述目标,市政府将在今年工作中做到七个“更加注重”:一是更加注重优化营商环境,大力推进观念更新、体制创新、服务革新,全面提高服务保障效能,助力市场主体做优做强,用“好口碑”立“金招牌”。二是更加注重丰富“三大战役”打法,细化“十项行动”举措,制定作战图,排出时间表,步步为营,稳扎稳打,全面巩固提升战果。三是更加注重项目建设,坚持外引内培并重,落地实施更多优质产业项目,持续扩大有效益的投资。四是更加注重民生保障,越是艰难时期,越要整合更多财力向扶贫济困、教育养老等重点领域倾斜,坚决兜牢民生底线,持续增进民生福祉。五是更加注重财税高质量发展,加强培植涵养财源,规范税收征管秩序,精准落实留抵退税,持续提高财税管理绩效。六是更加注重风险防范,树牢底线思维,主动防患未然,下好先手棋,提高防范力,更好地统筹发展和安全。七是更加注重市委交办和人大代表、政协委员关注的事项落实成效,高效办理,精益求精,确保事事有回音、件件有落实。

  今年,我们将统筹抓好十个方面工作:

  (一)坚持强投资、稳增长,加快锻造高质量发展主引擎,努力让经济“进”的态势更强。始终坚持项目为王、招商为要,以政府筹资撬动社会投资、吸引域外投资。坚持抓机遇、谋项目。主动对接宏观政策,抢抓国家增加专项债规模、发行超长期特别国债等政策机遇,积极谋划一批战略性前瞻性的重大项目和重大工程,力争全年实现37个专项债项目、9个中央资金项目顺利入库实施;对标先进水平,借鉴先进经验,争取更多项目进入上级规划“盘子”。坚持抓项目、强投资。压茬推进、接续发力,高效实施总投资373亿元的蚂蚁特材超硬复合材料等58个省市重点项目,滚动推进豫泰合金等“三个一批”项目建设,力争项目签约率、开工率、达效率保持在郑州市第一方阵。坚持抓招商、蓄动能。主动对接区域协调发展战略,不断提升承接产业转移能力,紧盯招商图谱,聚焦建链补链延链强链,加快推进三一冷链物流车生产制造、圣戈班氮化硼生产线等重大意向项目签约落地,力争全年引进国内外500强或上市企业项目2个以上、亿元以上制造业项目15个以上,签约额超400亿元。

  (二)坚持强实体、促转型,加快推动资源型城市转型升级,努力让工业“强”的动力更足。主动参与省、市产业链,打造“精而优”的现代化工业产业体系。推动传统工业“提能级”。积极对接郑州打造“全球高性能超硬材料及制品生产基地”布局,以世界500强圣戈班刚玉生产技术为示范,实施豫登耐材等6家以上企业改造增效工程,推进均美铝业等10家以上企业数字化转型,加强中高端产品技术研发,指导蚂蚁新材料、海螺嵩基新材料等企业申报国家级绿色工厂,力争耐材行业产值同比增长10%、磨料行业总产值达到15亿元。推动主导产业“延链条”。统筹“新材料、装备制造、铝及精深加工、生物医药”全链条联动发展,推动嵩山硼业年产5000吨碳化硼等30个主导产业项目建设,力争新材料产业占全市工业比重超过10%,战略性新兴产业占规模以上工业比重超过30%。推动科技创新“强赋能”。建立健全“微成长、小升高、高变强”科技型企业梯次培育机制,支持重点企业开展关键技术攻关,加大技术研发投入,力争研发经费投入增长20%,新建科技研发平台8家以上,新培育国家专精特新“小巨人”企业1家以上、河南省“专精特新”中小企业5家以上。推动园区发展“增实力”。发挥先进制造业开发区“三主”作用,加快推进圣戈班新材料基地等16个重点项目,力争园区主营业务收入突破150亿元,主导产业投资达到14亿元以上;同步推进小微企业园建设,力争新能源材料、中禾科创、新材料小微企业园建成投运,加快将“一区多园”打造成全市“工业核心增长极”。

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