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(河南省)登封市人民政府工作报告(2024年3月13日)

  ——乡村振兴“形稳势好”。脱贫成果更稳。新识别监测对象115户481人,风险消除126户477人,脱贫群众人均年收入达到1.9万元、同比增长14.6%;不断壮大村集体经济,持续开展“万企兴万村”行动,投资1.8亿元实施完成105个乡村振兴衔接项目,全市70%的行政村集体经济经营性收入超过20万元。特色农业更优。坚决扛牢耕地保护责任,持续开展耕地流出、违法违规乱占耕地建房等专项整治,确保耕地面积稳定在50万亩以上。加快建设4个特色农业产业基地、8个蔬菜生产加工基地,高山蔬菜、优质林果、中药材等特色种植面积达到13.5万亩。登封芥菜入选全国土特产推介名录,告成镇创成省级农业产业强镇。因地制宜发展特色养殖,全市生猪存栏13.2万头、肉羊10.5万只、肉牛1.8万头。推广“公司+基地+农户”发展模式,30%以上的农民进入农业产业化体系,小苍娃公司被评为“全国共享农民田间学校”。乡村建设更好。建成袁桥古村落环线、唐庄镇北关线等美丽公路18条、66.5公里,新延伸乡村供水管网56公里,铺设燃气“通镇入村”管网35公里,积极推动公共服务均等化。建设郑州市和美乡村示范村3个,创成3A级景区村庄2个、省级乡村康养旅游示范村3个、省级乡村建设示范村9个。玄天庙村被评为2023年中国美丽休闲乡村,袁桥村创成全国休闲农业与乡村旅游五星级园区,宣化镇入选河南省第一批乡村建设示范乡镇。

  ——城市建设“蓄势聚能”。以国家卫生城市、全国文明城市创建为契机,用工匠精神建设城市,用绣花功夫治理城市,持续提升旅游城市品质。城市空间不断拓展。高标准编制完成《登封市国土空间总体规划》,启动交通、城建、市政等28个领域专项规划编制,实现全类型资源要素用途管制;强化土地节约集约利用,报批征收土地868亩,盘活存量建设用地1747亩,为未来发展预留出空间。城市内涵不断丰富。城南污水处理厂、西旅游环路等12个市政设施项目稳步推进,嵩阳街道养老服务中心、观星台生态文化公园等8个城市更新项目加快实施,完成中岳花园、嵩基园等10个老旧小区改造,提升74条背街小巷、700余个小区楼院,人居环境更加舒适;打造府西巷、魁星街等16条特色文化街巷,彰显嵩山文化;新建启母阙公园等3个公园游园,新增绿地面积38万平方米;城市夜景亮化照明一期工程竣工亮灯,少林大道、环嵩山旅游公路、迎宾公园实现立体亮化,提升了夜间颜值。城市管理不断完善。“城市大脑”一期工程顺利投用,以智慧城市运行中心为平台,整合数字城管、市长热线、应急防汛等多种功能,实现“一屏观全域、一网统全局”。启动城区水气暖全覆盖三年行动计划,新增供水面积20.7万平方米、供气管道12.2公里、供暖面积23.5万平方米,覆盖率同比提高12%。新建智慧停车场16个,在21条道路两侧施划停车位2100个,有效缓解了市区“停车难”问题。深入开展“全城大清洁”活动,市区机械化清扫率达到98%,生活垃圾收运率达到100%,城市管理日益精细。

  ——生态环境“优势厚增”。坚定不移走生态优先、低碳发展之路,以高品质生态环境保障登封高质量发展。生态底色更亮。坚决筑牢生态屏障,落实林长制,完成新造林525亩、森林抚育8400亩;建成省级森林乡村示范村7个、森林特色小镇1个。完成废弃矿山综合整治和生态修复项目148个、5204亩,创建绿色矿山6家。生态质量更高。完成第三轮第一批中央生态环境保护督察组交办案件办理工作。全力打好污染防治攻坚战,深入推进河(库)长制,开展河库“清四乱”专项行动,清理河道221公里,颍河、双洎河等控制断面水质稳定达标,城市饮用水水源地水质达标率100%。强化土壤污染防治,重点建设用地安全利用率100%,土壤环境总体保持稳定。空气优良天数达到254天,空气质量稳居郑州市首位。生态效益更好。积极推进绿色低碳转型,加强煤炭消费减量及能耗“双控”工作,新培育省级绿色工厂4家、省工业产品绿色设计示范企业1家。科学利用可再生能源,加快推进整县屋顶分布式光伏开发试点建设,新增光伏装机10万千瓦,平北登电4.5万千瓦风电项目顺利并网发电。积极支持天中实业探索开展林业碳汇交易,华润电力稳步开展碳排放权交易,我市成功入选河南省碳达峰试点县市。

  ——改革创新“势头良好”。深入推进改革创新,着力破解瓶颈难题,经济发展活力不断增强。“放管服效”改革持续深化。2439个政务服务事项实现“零跑动”,占比达到99.8%,办理时限压缩92%;“郑好办”登封分厅上线运行,513个民生高频事项实现“一键下单、一键办成”。开设民宿服务一站式窗口,民宿开办进入“极简模式”。重点领域改革蹄疾步稳。启动新一轮国企深化改革,扎实推进国防动员体制改革,系统优化疾病控制体制。稳步推动乡镇(街道)综合行政执法改革,下放行政执法权78项,实现权责统一。全面完成事业单位重塑性改革,机构数量、编制总数分别精简46%、33%。科技创新不断突破。实施科技型企业和高新技术企业倍增计划,新增科技型企业40家、高新技术企业5家,狮虎磨料等5家企业被认定为河南省工程技术研究中心,恒生科技等5家企业被认定为郑州市工程技术研究中心,全市研发平台达到81家,规上企业研发覆盖率达到72%,科技创新正日益成为全市经济高质量发展的关键驱动。营商环境持续优化。坚持不懈实施“企业安静生产日”制度,出台便民利企服务措施二十条,推广应用“七位一体”营商环境投诉受理、郑好办企业家意见收集等平台;深入开展“万人助万企”活动,帮助企业解决了不动产登记、降低用气价格、用工招聘等问题1475件,做到了政府部门上心、企业发展放心。

  ——民生福祉“稳势加固”。落实政府“过紧日子”要求,厉行节约、勤俭办事,全年一般性支出压减10%,把宝贵的财力用在民生急需上。社会保障更加有力。深入推进“人人持证、技能河南”建设,完成职业技能培训1.6万人次。持续拓宽就业渠道,为乡镇、社区等基层机构新招工作人员845名,新增城镇就业7569人、农村劳动力转移就业6054人。加强创业服务保障,发放创业担保贷款2750万元。向特殊困难群体发放各类救助补贴8801万元,兜牢了民生底线。社会事业更加进步。持续推进紧密型医共体建设,登封市总医院暨公卫应急救治中心开工建设,登封市人民中医院开诊运营。推动教育资源扩面提质,新成立教育集团14个,完成嵩阳高中等5个学校改扩建工程,新增高中学位820个,普通高中招生人数同比增长14.6%,让更多孩子享受优质教育。加快推进养老服务体系建设,新建社会工作站7个、村级日间照料中心89个,完成2370户特殊困难家庭适老化改造,让更多老年人“老有所安”。社会大局更加稳定。扛稳“保交楼、稳民生”政治责任,用足用好政策工具箱,9个保交楼项目顺利交付3538套住房,其中正商瑞园、一品首府等6个项目整体交付;持续做好安置房建设,全市新建安置房18.7万平方米、回迁群众1314人。持续加强重点领域安全监管,在学校、厂矿等重点场所常态化开展应急演练和隐患排查整治,安全形势持续稳定。学习运用“浦江经验”,有力化解信访积案难案;深入推进“八五”普法,坚持市政府常务会集中学法,落实重大行政决策程序规定,法治政府建设取得长足进步。持续深化“三零”平安创建成果,“网格+警格”深度融合,筑牢平安基石,查处治安案件3641起,刑事案件立案数同比下降9%,连续七年在郑州市占比最低;“三零”村(社区)达到86%,“三零”企事业单位达到96%,人民群众安全感更有保障、获得感更可持续、幸福感更加充实。

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