政 府 工 作 报 告
——2023年5月11日在西平县第十六届人民代表大会第三次会议上
西平县人民政府县长 侯公涛
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、回顾2022年，我们知重负重、奋发有为，实现经济高质量发展底气更足
过去一年，殊不寻常，峥嵘难忘。面对世情动荡、疫情反复、经济下行严峻复杂形势，在县委坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界监督支持下，县政府紧紧团结和依靠全县人民，以超常思维、超常举措、超常力度，沉着应变局、胜利闯难关、奋勇开新路，实现了“十四五”精彩开局、现代化西平加速奔跑。先后荣获全省高标准农田示范区建设县、全省首批县域商业体系建设示范县、全省信访工作先进县、全市文明城市创建工作先进县、全市信访工作先进县、全市安全生产工作先进县等市级以上荣誉112项。
这一年，我们坚持人民至上、生命至上，坚决落实“疫情要防住”这个政治要求。毫不动摇贯彻落实常态化疫情防控政策，因时因势调整完善防控措施，强化指挥部办公室“一办五部”实体化运作，筑牢“三道防线”，扎紧“四个口袋”，落实“四方责任”，着力提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治、服务保障能力，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。
这一年，我们坚持笃行实干、阔步向前，坚决扛牢“经济要稳住”这项政治责任。全县生产总值完成292.1亿元，同比增长5.4%，增速全市第3，三次产业比优化为24∶34.6∶41.4;规上工业增加值增长6.6%，增速全市第2;固定资产投资增长14%，增速全市第1;社会消费品零售总额完成71.2亿元，增长2.5%;一般公共预算收入完成17.2亿元，增长13.9%;金融机构各项存款余额400.5亿元，增长12.7%;各项贷款余额222.2亿元，增长17.2%;城镇居民人均可支配收入32175元，增长6.1%;农村居民人均可支配收入17179元，增长6.1%。全县经济结构持续优化，增长动能加快转换，质量效益不断提高，县域经济综合实力不断增强。
这一年，我们坚持统筹兼顾、综合施策，坚决守住“发展要安全”这条政治底线。牢固树立总体国家安全观，统筹抓好粮食安全、网络安全、食品安全、社会安全等重点领域安全，积极稳妥化解金融、房地产、信访等领域风险，严格执行安全生产责任制，全年安全生产事故起数和死亡人数实现双下降，平安西平建设再上新台阶。
一年来，重点做了以下五个方面工作：
坚持延链补链、融合推进，产业质效稳步提升。工业转型步伐加快。开发区入驻规模以上企业141家，完成规上工业总产值97.7亿元，同比增长29.6%;固定资产投资53.5亿元，增长8.3%。华鼎电气5G智慧杆塔、万华畜牧5G+智慧工厂等13个项目建成投产;中哲服饰、新领域服饰、今三麦预制菜中央厨房工厂、鑫都速冻、上海豪守、长隆肉制品等27个项目加快建设，纺织服装、机械装备制造、农副产品精深加工等产业集群不断壮大，形成了一区多园、竞相发展产业格局。现代农业提质增效。新建成高标准农田3.3万亩，全年粮食总产达113.5万吨，首次突破百万吨。新型农业经营主体不断壮大，新增县级示范社154家、示范家庭农场110家。现代畜牧业快速发展，亚洲最大单体奶牛养殖基地—伊利集团优然牧场建成投产，丰源和普、海蓝牧业、牧原农牧等畜牧龙头企业不断壮大。服务消费持续复苏。资本市场融资14.5亿元，位居全市第3，超额完成全年目标任务。私营企业达到8279户，个体工商户达到27892户。电子商务提质升级，全年实现网上交易额38.8亿元，增长17.5%，全市电子商务工作现场会在我县召开。全年新增贷款余额32.7亿元，位居全市第1，金融服务地方发展能力不断增强。倡导“西酒西喝、西喝西酒”，西平白酒品牌进一步打响。积极谋划西平不夜城、房车花园等项目建设，走文旅融合创新发展之路。
坚持点面结合、建管并重，城乡环境更加宜居。城市品质持续提升。全力推进全国文明城市、国家食品安全示范城市创建。实施了一批重点通道绿化、公园建设和水系治理项目，城区建成区绿化覆盖面积达1449.1公顷，公园绿地面积达380.4公顷，人均公园绿地面积达到16.7平方米。乡村振兴深入推进。持续强化动态监测帮扶，完成财政衔接资金项目23个，坚决守住不发生规模性返贫底线，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。深入推进厕所革命，完成改厕1.3万户，新创建省级“千村示范、万村整治”示范村5个，完善提升“四美乡村”示范村30个。新建通村道路49条42公里，城乡客运一体化建设更加完善，群众出行更加便捷。生态底色愈发厚重。打好“蓝天”保卫战，优良天数275天，超额完成目标任务。打好“碧水”保卫战，国控杨庄断面、市控五沟营断面地表水质量达到或优于Ⅲ类水质，集中式饮用水源水质达标率100%。打好“净土”保卫战，污染地块和受污染耕地安全利用率100%。
坚持凝心聚力、破冰突围，发展动能充分释放。各项改革蹄疾步稳。省市下放至县级的255项行政职权已全部承接完成;先进制造业开发区“三化三制”改革全部完成;扎实开展应急管理体制机制改革，强化综合行政执法，增强了应急管理的系统性、整体性、协同性;持续深化“放管服效”改革，县级“一窗受理”“一次办结”“零跑动”事项占比均达到100%，“马上办”事项占比达到97%;教育、医疗、养老、金融等改革事项同步推进。开放水平全面提高。建立“2+20+N”招商引资工作机制，聘任20名重点企业家为“招商大使”，大力开展精锐招商、精准招商、精细招商、精诚招商，签约项目36个，成功引进上市企业永强集团户外家居、高新特精企业西安灵客、承希电气、天一精密、德力西电气等一批重点项目，为西平经济发展注入新活力。谋划开通“西平—青岛港”“西平—宁波港”海铁联运班列，助推我县包装材料、户外家居产业和两个省级外贸转型基地飞速发展;全年有进出口业绩企业达到29家，出口总额达5.3亿元，西平更多优质产品走出国门、走向世界。创新能力稳步提升。金凤牧业成功申报国家级绿色工厂，规上工业企业研发机构覆盖率达84%，研发投入增速达86%;新增上云企业85家，建成省级智能车间1个、省级研发中心2个、市级研发中心6个、院士工作站1个、博士工作站3个。持续扶持骨干企业，新增规上工业企业2家，7家企业被认定为河南省“专精特新”中小企业，1家企业被认定为第三批国家重点“小巨人”企业。项目投资支撑有力。全年实施省市重点项目111个，均超额完成年度投资计划。滚动推进“三个一批”项目29个，总投资214.5亿元。在全市重点项目建设观摩中位居全市第一。营商环境不断优化。树立“招工就是招商”理念，为企业招工2148人;围绕“技能西平·缝盘下乡”，开设16个针织缝盘示范点，培训缝盘工389人。以“万人助万企”活动为抓手，帮助企业解决困难问题158件。打造公平法治环境，严厉打击破坏市场秩序、营商环境的违法行为，在全省营商环境综合评比中位居前列。