政 府 工 作 报 告
——2024年1月19日在黄冈市黄州区第六届人民代表大会
第三次会议上
区人民政府区长 陈 风
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的第一年，提振经济保障民生的任务极其繁重，推进改革化解矛盾的压力尤为艰巨。在区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院和省市决策部署，坚持强党建、守底线、谋发展工作总要求，加快推进科技城、文旅城、空港城建设，区域经济总体回升向好，社会事业协调推进。预计全年地区生产总值增长8.2%，连续三年总量保持全市前三;规上工业增加值增长11.6%，全市第三;固定资产投资增长14.9%，全市第一;社会消费品零售总额增长8.7%，全市第四;城乡居民人均可支配收入稳居全市第一，主要经济指标领跑全市。
三大项目成效显著。争资立项再创佳绩。全年向上争取项目398个，资金32.51亿元，同比增长13.55%，连续四年超额完成目标任务。S207南湖段顺利建成，燕矶长江大桥及连接线加快推进，G347陶巴段在全市率先建成通车。招商引资取得实效。新签约项目39个，协议投资额94.84亿元。新开工5000万元以上重大项目57个，新入库500万元以上项目111个，三利谱偏光片、伊利三期等一批百亿级、十亿级重大项目顺利开工，新签约、新开工、新入库项目个数、协议投资额均超额完成目标任务。服务项目扎实有力。落实稳经济一揽子政策，累计减免税费6.62亿元。全年新增“四上”企业144家，净增量位居全市第一。新增市场主体8341户，同比增长29.74%，总量突破6万户。全年累计拆违面积49.8万平方米，完成房屋征迁710户，退地4387.9亩，开展了建区以来最大的拆违行动，一批多年想拆未拆的历史违建得以清除。
城市和产业“双集中”发展。在城市集中发展上，实施“四区联动”城市更新，高标准完成了96个老旧小区改造、10个完整社区试点、208个社区微改造项目、26条背街小巷整治，488个“三无”小区物业实现全覆盖。重点推进城区“四路一环”综合整治和重点街区、小区改造提升，学生街点亮“国际青年文化”、坡仙路再现“东坡夜游”、关上北路重拾“民国记忆”，铝业、安居、三清、万福、青砖湖、南湖七队、望月巷等试点社区亮点纷呈，赤壁街道安居社区、四海社区荣获全省生活垃圾分类共同缔造示范社区称号，禹王街道万福社区完整社区创建获中央主题教育指导组高度肯定，城市面貌焕然一新，市民生活更有品位。在产业集中发展上，围绕科技城、文旅城、空港城战略，重点发展农产品加工、大文旅、光电子信息、智能制造、现代服务业、生物医药等产业，全年光电子信息和农产品加工产值分别实现52.2亿元、155亿元，市区服务业发展连续三年进入全省县市区前30名，三大产业产值均居全市第一。黄州绿色智能船舶产业园顺利开工。新培育高新技术企业75家，再次荣获全省科技创新县市区20强。
乡村振兴扎实推进。大力推进106国道、黄州大道北、沿江大道等三条出城主干道提档升级，拓宽了非机动车道和人行道，增加了绿化安防和交通驿站;“四好农村路”整区刷黑三年行动圆满收官，三年累计投资1.2亿元刷黑农村道路178公里，堵城镇荣获全省“四好农村路”示范乡镇，至此“三镇一乡”实现省级“四好农村路”示范乡镇全覆盖，宽敞通畅的道路一路风景一路歌。陈策楼镇、陶店乡、路口镇、堵城镇四个“擦亮小城镇”整区全面完成，长岭村、幸福村、石头湾村、双潭村、马衖村等美丽乡村建设扎实推进，全省“扫干净、码整齐、清通透”百日攻坚行动现场会在黄州召开，圆满完成“三区三线”划定工作，方兴未艾的新农村建设一方春色一方天。五大乡村振兴示范片同步推进，叶路洲研学基地初见成效，新建大棚蔬菜3000亩，总量突破1万亩，幸福水库片区村庄整治全面启动，范家岗千亩月季花基地加快建设，黄州区荣获第二批省级农村产业融合发展示范园称号，蓬勃发展的现代农业一花引来百花妍。
改革创新力度空前。教育、医疗、住房“三大改革”打破历史，组建11个融合型教联体，区级公立医院整体上划市级管理，落实公服人员租购并举商品房240套。市区一体体制取得“三大新突破”，市城管综合执法大队整体移交黄州区，实现市区“一支队伍管执法”;火车站经济开发区经济职能移交黄冈高新区;高新区公安分局15个社区治安管理权和2个派出所整体划转黄州区。农村改革成立“四大农业公司”，供销社改革加速推进，91个村级综合服务站全覆盖，黄商集团荣获第四届湖北改革奖，黄州好山、好水、好文化、好物产资源要素加速整合、对外开放。营商环境改革呈现出强基础、放事权、优服务“三大特点”，赤壁、南湖、西湖、陈策楼和东湖、陶店建成或正在推进500平米便民服务大厅建设，207个政务服务高频事项应下尽下，146项优化法治环境重点任务取得成效，8个项目纳入省级营商环境改革先行区试点，在全省率先推行医保云“视频办”、“义务教育阶段入学联办”、搭建区级政务服务信用监管平台、推进“立审执”一体化，“冈好办”品牌进一步擦亮。
民生保障有力有效。“东坡庙会”唱响全年，季季有主题、月月有展会，拉动市区消费40亿元。正月初五龙灯节，舞出了精气神，登上了央视台。建区以来最大的民生项目、总投资44亿元的黄冈第二中学顺利开工，初中部今年秋季招生，引爆桥头新片区建设。市中医院新院区全面完工。区全民健身中心如期封顶，预计春节前后投入使用。光荣院顺利建成，南湖福利院改造升级。城镇新增就业人员7767人，失业人员再就业4485人，困难人员再就业2880人，城乡居民基础养老保险水平居全市第一。全省率先成立农民工工资争议速裁庭，畅通了农民工维权渠道。全力推进全国文明城市创建，顺利迎接国家卫生城市复审。持续开展长江高水平保护十大攻坚提升行动，完成楚江码头、下洋湖、汤家湖等突出环保问题整改，市区空气质量优良天数比例达78.6%，市区饮用水水质达标率100%。扎实开展安全生产，全年未发生较大以上安全生产事故和森林火灾，金融、房地产等领域风险总体可控。成功创建全省食品安全区和全省基层治理创新实验区，纵深开展治安打击整治和剿毒攻坚行动，东湖街道“五社联动”基层治理项目被评为全国优秀等次，赤壁街道建新社区荣获全国民主法治示范社区称号，平安黄州、法治黄州迈向更高水平。