各位代表,石以砥焉,化钝为利。过去一年,我们遇到的困难超出预期,经历的挑战前所未有。我们始终保持战略定力,用“勇毅笃行”书写了“泰山压顶腰不弯”的冠县担当,用“克难而进”展现了“越是艰难越向前”的冠县意志,实体经济积蓄了强劲动能,城乡发展刷新了靓丽底色,民生共富交上了温暖答卷,在高质量发展征程上迈出了坚实步伐。当前的冠县,迎来了政通人和、干事创业、加快发展的最好时期,我们的幸福宜居家园一定会越来越好。
成绩来之不易,奋斗充满艰辛。全县经济社会发展中取得的每一点进步、每一项收获,都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向县人大代表、政协委员,向老领导老同志,向社会各界人士,向所有为冠县发展付出心血的拼搏者、奋斗者,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在一些短板弱项,主要是:产业结构不优、层次不高,构建现代化产业体系任重道远;创新能力不强,重大项目支撑不足,培育发展新动能任务艰巨;生态保护、绿色转型等需持续用力,公共服务、民生保障与群众期盼还有差距;政府自身建设还需进一步加强,干部队伍改革创新能力仍需持续提升,等等。我们将坚持问题导向,采取有力措施,认真加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是乘势而上推动冠县高质量发展的关键一年。做好今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,着力推动高质量发展,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,坚持“1457”工作思路,以开展“筑基攻坚提升年”活动为抓手,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写中国式现代化冠县实践新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长6%,规模以上工业增加值增长7%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长8%,居民人均可支配收入增长6.2%,全面完成上级下达的约束性指标任务。
各位代表!县委把今年确定为“筑基攻坚提升年”。工作中,我们将紧盯基层基础建设,推动各类政策、资金、资源向基层、向镇村倾斜,以基层基础大提升,带动经济高质量发展、民生高质量改善。重点抓好七个方面的工作:
(一)突出科技创新,在产业提质增效上实现新突破。大力实施“制造业强县”战略,推进集群化、高端化、智能化发展,加快构建现代化产业体系。
打造更具驱动力的创新体系。强化企业创新主体地位,力争全社会研发投入增长8%以上。一是聚力培育创新企业。健全优质企业梯度培育计划,力争新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、高新技术企业10家;培育山东省瞪羚企业2家、质量标杆企业3家、绿色工厂2家、专精特新企业20家。引导企业主导或参与制修订国家标准、行业标准4项以上,新增注册商标500件以上、发明专利10件以上。全力加快百佳食品上市步伐。二是聚力搭建创新载体。围绕重点产业链,支持链主企业联合高校院所组建产业研究院,加快实现“一链一院”。力争新增省级工业设计中心3家、市级“一企一技术”研发中心4家,推动院士工作站、省级重点实验室、省级企业技术中心等平台建设。三是聚力引培创新人才。牢固树立“人才第一资源”理念,促进人才链与产业链紧密衔接,力争引进青年人才2500人以上、培养高技能实用人才1600人以上,努力在引进高层次人才、海外人才上实现突破。
培育更具支撑力的制造产业。坚持以“链长制”为统领,沿链而进、向高而攀,以链群深度提升产业高度。一是改造升级传统产业。用足用好上级技改奖补政策,县财政列支专项奖补资金,支持企业技术改造,力争技改投资增长6%以上,让传统产业焕发新的生机。聚焦精品钢板、纺织服装、装备制造等产业,争创国家级、省级、市级特色产业集群各1个。二是培植壮大新兴产业。多方引进战略合作伙伴,做大做强稀土永磁、蓝宝石晶体、绿色建材等新材料产业,谋划布局风力发电、独立储能、新一代信息技术等产业,加快形成新质生产力。三是谋划布局产业园区。坚持园区化发展方向,规划建设清水、北馆陶2处高端轴承产业园,发挥优势、强化协作,推动轴承产业跨区域协同发展。加快港瑞美安绿色建材产业园建设,筑巢引凤、引育结合,以高品质园区带动高质量发展。
发展更具竞争力的数字经济。实施“数字+”赋能产业发展行动,推进数字经济与实体经济深度融合。加快千兆网络建设,5G基站达到1200个、千兆网络端口达到4.3万个,全面提高宽带用户下载速率。依托综合型工业互联网标识解析二级节点,加快建设“两平台、三中心、三场景”,全面提升产业数字化水平。培育“晨星工厂”10家、DCMM贯标试点企业10家,打造省级智能工厂、数字化车间、智能制造场景6个以上,推动数字化向全产业链延伸。
各位代表!推动冠县高质量发展,产业是根基、创新是关键。我们将始终坚持以科技创新之进、拓产业发展之路,澎湃经济新动能、勇攀发展新高峰!
(二)统筹投资消费,在扩大有效需求上实现新突破。始终坚持扩投资、促消费并重,拉动经济回升向好,筑牢高质量发展支撑。
全力推进项目建设。牢固树立“项目为王”理念,动态实施重点项目140个以上,总投资700亿元以上,力争省市级重点项目数量走在全市前列。成立重点项目挂图作战和要素保障指挥部,加快新能源产业一体化、润富复合材料等项目建设,推动更多项目年内投产达效。紧盯上级政策资金投向,最大限度争取中央预算内投资、国债、地方政府专项债券项目,以政府投入带动社会投资。健全项目谋划储备长效机制,形成滚动实施、有序接力的良好格局。