二、2024年政府重点工作

　　各位代表!今年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、开新局”，积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，着力推动“八个质量更高”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续增进民生福祉，保持社会稳定，奋力建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成，争当新时代社会主义现代化强省建设县域范例，推动中国式现代化“荣成实践”迈出坚实步伐。

　　建议主要预期目标为：生产总值增长5.5%，规上工业增加值增长7.5%，一般公共预算收入增长5.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长5%，居民人均可支配收入增长5.5%，外贸进出口促稳提质，使用外资量稳质升，完成上级下达的约束性目标任务。

　　做好今年的政府工作，要全面落实中央“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总要求，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，拉高工作标杆，强化担当作为，以“干在实处”推动“走在前列”。一是增强坚定信心、应对挑战的战略定力。尽管当前发展面临一些困难和挑战，但我们的产业基础实、结构优、韧性足，我们的城市环境美、颜值高、气质好，我们的干部群众能吃苦、敢拼搏、肯奋斗，发展面临的有利条件远远强于不利因素，要坚定发展信心，凝聚工作合力，加快把优势变为态势，把潜力变成实力。二是增强主动求变、科学应变的创新思维。把解放思想作为推动发展的总开关，转变财政运转思路，强化经营城市理念，创新政府和社会资本合作机制，加快由土地财政向股权财政转型;积极应对俄乌冲突、中美贸易摩擦、日本核污水排海等国际事件带来的影响，与市场主体同舟共济，为广大企业鼓劲撑腰，努力在危机中育新机、于变局中开新局。三是增强争先进位、走在前列的使命担当。机遇稍纵即逝、发展时不我待，要提振大干之志、狠下实干之功，紧盯新经济、新业态、新风口、新赛道、新项目、新机遇，看准了就抓紧干，能多干一些就多干一些，以迎难而上的主动担当、勇争一流的豪情壮志，确保各项工作干则必成、干则必胜，推动荣成高质量发展破浪前行、再攀高峰。

　　围绕以上要求和目标，重点抓好七方面工作：

　　(一)坚持供需协同、量质并举，蓄足经济增长新动能。统筹实施五大工程，站稳扩大内需的战略基点，发挥有效投资的关键作用，强化生产要素供给，打通经济循环堵点，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

　　实施重大项目攻坚工程。建立项目谋划储备、落地投运、激活提升的全生命周期服务机制，突出抓好当年投资201.5亿元的158个省市县重点项目建设，年内100个项目完工投产。抢抓省绿色低碳高质量发展先行区建设和“十五五”规划编制政策“窗口期”，加强重大项目谋划储备，积极争取中央政策性资金、特别国债、地方政府专项债券等资金支持，全力抓好核电装备产业园、新能源产业园、电子信息配套产业园二期、国家储备林等重大项目申报，力争获批各类资金31亿元以上。

　　实施招商引资突破工程。聚焦京津冀、长三角、珠三角等7个重点招商区域，以“5+2”七大产业链为切入点，以8个专业园区为主战场，科学编制招商图谱，搭建信息共享平台，强化与央企国企、500强企业的沟通对接，大力推进精准招商、以商招商、产业链招商，高效率举办专题推介活动20场以上，每个产业链争取引进2个5亿元以上大项目。聚焦优质资源和闲置资产，压实招商主体责任，加快天久碳纤维、龙眼港东港区、百步亭船业等优质资产盘活，唤醒沉睡资产60万平方米以上。聚焦项目落地服务，建立市级领导分包机制，每个项目明确一名“带头人”，全程跟踪参与招引，一包到底直至落地见效。年内力争落地实施项目100个，其中过20亿元6个、过亿元45个以上。

　　实施消费市场提振工程。开展主题消费活动，促进新能源汽车、绿色家电等大宗消费，提振批零住餐等大众消费，加快释放养老、育幼、家政、电商等服务消费，大力发展银发经济、亲子经济、假日经济，增加城市“烟火气”。延伸文旅消费链条，创新“吃、住、行、游、购、娱”业态，拓展体验式、沉浸式、互动式消费新空间。提振住房消费信心，加强立体式宣传推介，开展康养旅居地产建设试点，加快房地产由单一住宅开发向文旅康养转型。丰富商圈消费场景，以九龙城商圈为引领，构建“1+N”商业板块，大力发展品牌经济、首店经济，打造年轻化、夜文化特色街区，构建文商旅融合发展新场景。

　　实施优质企业培育工程。开展“苗圃行动”，推进个体工商户分型分类培育试点，支持“个转企、小升规”，新增市场主体1.4万家、规上企业80家。开展“雏鹰行动”，支持中小企业参与产业基础再造、产业链协同创新工程，新增专精特新企业15家、瞪羚企业2家。开展“登峰行动”，精准扶持龙头企业转型升级、膨胀扩张，建立“1+6+N”上市培育方阵，开展新一轮冲击新目标行动，争取康派斯北交所上市，年内营收过10亿元企业达到18家、总收入突破600亿元。

　　实施要素资源保障工程。完善“要素跟着项目走、分配跟着效率走”的保障机制，全力破解项目建设堵点、痛点。科学编制土地成片开发方案，深化集体经营性用地入市试点，报批建设用地2000亩、供应国有土地4000亩以上。引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微支持力度，新增政策性、普惠性贷款30亿元以上，本外币贷款余额突破1100亿元，促进社会融资成本稳中有降。建立“1+6”服务企业用工保障机制，强化“一企一策”服务，举办招聘会50场，帮助企业解决用工1.5万人以上。