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(山东省)荣成市人民政府工作报告(2024年1月16日)

  扩大更高水平开放。加快培育外贸新动能,拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口,推动三星造船扩建、国华新能源改造等优质项目落地,巩固外贸外资基本盘。持续开展优质产品出海行动,打造“电子信息+保税加工”双百亿进出口样本。创建跨境电商“双仓联动”模式,加快集运平台引进建设,打造区域性进口商品集散和消费中心。深度融入“一带一路”合作,积极对接RCEP国家,全面拓展东南亚、非洲、拉美等新市场,让外贸的朋友圈越来越广。

  营造一流创新生态。实施当年投资9.16亿元的20项科技创新重点项目,享受省级研发补助企业达到100家以上。加快创新主体培育,全市高新技术企业达到180家,入库科技型中小企业250家。抓好海洋养殖创新创业共同体、山东省先进核能技术创新中心建设,实施“核动未来”科技示范工程,支持莫林科技、众泰电机申报省级工业设计中心,有研稀土、凯丽纸业申报“一企一技术”研发中心,推荐长青海科、阅芯电子等企业申报高层次人才项目20个,与高校院所开展产学研合作事项10个以上。

  打造最优营商环境。坚持“两个毫不动摇”,依法保护民营企业产权和企业家权益,全面构建亲清政商关系。深入开展联系服务企业活动,市级领导带头深入一线送政策、解难题、促发展。拓展企业一体化综合服务平台功能,畅通问题反馈渠道,全力为企业纾困解难。建立“三维全景式”审批勘验新体系,完善分级分类监管政策,加强审批事项事中事后监管,塑造公平有序的市场环境。推广“免证即办”,200项政务服务事项实现“一码通办”,审批材料压减50%、效率提升30%以上。

  各位代表!营商环境是企业赖以生存发展的土壤。我们将以思想破冰引领发展突围,努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投!

  (四)坚持全域统筹、精准发力,提升城市发展新能级。以高水平规划、高标准建设、高效能治理支撑高能级承载、高品质生活,把城市建设得更加宜居、更具韧性、更有智慧。

  精当规划描绘城市蓝图。抓住莱荣高铁开通的重大机遇,主动融入胶东经济圈一体化发展大局,放大面向日韩开放“桥头堡”的区位优势,以国土空间规划为引领,加快编制控规、专项规划和镇域规划,统筹布局交通路网、产业园区,积极融入周边城市高频互动合作,打造差异化、特色化发展的产业之城、活力之城。深化精致城市顶层设计,以北环海路、滨海公园、石岛公园一线综合提升为重点,对基础设施、配套功能进行全面完善,对城市风貌、人居环境进行系统提升,推动现代商圈与休闲旅游完美融合,打造近悦远来、宜居宜业的幸福之城、魅力之城。

  精致建设完善城市功能。制定城市更新三年行动方案,实施当年投资23.4亿元的23项城建重点工程,加快城市有机更新。围绕交通路网更新,实施G228丹东线、S203蒲石线、S201威东线15公里路段改造工程,新建改造南山路中段、邹泰街等总长6.2公里的7条市政道路,畅通城市“大动脉”和“微循环”。围绕公共设施更新,实施明珠广场改造、十里河公园改造等工程,新增健身广场4处、停车位3000个、充电桩137个,敷设核能供热、蒸汽管网17.4公里,中心城区开启零碳核能供暖新时代。围绕人居环境更新,实施全域人居环境综合整治,对10个老旧小区进行改造更新,推进南山路、北大街等重点区域改造开发,打造幸福里青年街区、湖光里网红街区等一批风貌街区、精致社区,新增绿化面积12万平方米,让城市处处皆是景、移步即成画。

  精细管理增强城市韧性。树牢“大城管”理念,聚焦油烟扰民、占道经营、违法建设等“城市病”,构建“规划、建设、管理、执法”全链条监管机制,形成“源头预防、中间监管、末端处理”的闭环体系,当好城市“大管家”、市民“好家政”。实施物业管理提升专项行动,稳妥推进老旧小区兜底保障,开展住宅工程、车库渗漏专项整治,加快重点区域拆迁和“半拉子”工程处置,全力化解“城市成长中的烦恼”。推进城市市场化运营,鼓励社会资本参与市政基础设施建设和城市更新改造。搭建“城市大脑”和透明城市信息平台,创新推进智慧停车管理,实时感知城市运行状态,让城市运转更科学、更智慧、更有温度。

  精明增长优化城市生态。坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续打好蓝天、碧水、净土防治保卫战。实施桑沟湾海洋生态保护修复工程,做好“美丽海湾”建设后半篇文章。稳妥推进长会口水库建设,开展沽河、马道河流域综合治理,实施农村水系整修拦蓄工程,绘就美丽河湖生态画卷。抓好国家森林城市创建、省级林权制度改革试点,加快伯家岛、后龙河等区域生态修复,让废弃矿山变身绿水青山。完善生态产品价值实现机制,推进近零碳城市和减污降碳协同增效试点创建,以绿色低碳赋能城市高质量发展。

  各位代表!“人”是城市发展的核心。我们将精心扮靓城市颜值,塑造城市气质,擦亮城市品牌,让城市更富亲和力、更有吸引力,让更多人来到荣成、扎根荣成,荣归故里、成就未来!

  (五)坚持城乡融合、区块一体,构建乡村振兴新格局。学习运用“千万工程”经验,以培育区域块状经济为主线,抓重点、补短板、强基础,打造乡村振兴齐鲁样板“荣成范例”。

  推动区域块状经济走深走实。实施当年投资16.2亿元的32个乡村振兴重点项目,加快打造产业突出、优势互补、融合发展的区域块状经济集群。重点抓好中部综合提升示范带,建设伟德山衔接推进区、甘薯产业集聚区、渔家风情样板片区三个特色产业区,拉开“一带三区”发展框架。支持虎山镇争创国家级农业产业强镇、成山镇争创省级衔接乡村振兴集中推进区,以点带面引领乡村振兴全面起势。

  推动现代农业发展高质高效。实施农产品强链补链计划,大力发展苹果、无花果、甘薯、花生等特色农产品精深加工产业,争创全省农产品加工业高质量发展先行县。实施地标品牌提升战略,策划“荣成农产”品牌,开展农产品经纪人计划,培育省级知名农产品品牌2个以上。实施绿色技术推广行动,大力发展精致农业,争创国家农业绿色发展先行区。扛牢保障粮食安全政治责任,严守耕地保护红线,新建、改造高标准农田5.8万亩,确保粮食播种面积和产量稳定增长。

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