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(山东省)荣成市人民政府工作报告(2024年1月16日)

  推动美丽乡村建设宜居宜业。实施全域清洁村庄提升行动,新增省级清洁村庄40个以上,覆盖率达到50%。加快推动和美乡村串点成线、连线成片,重点打造俚岛—成山“海牧蓝田”、宁津—斥山—港湾“渔家风情”等6个和美乡村片区组团,创建省级和美乡村示范村7个、省级乡土产业名品村5个,让农村的风景更美、生态更优、环境更好。

  推动农村群众生活富裕富足。持续深化党组织“跨村联建”,稳妥推进村庄建制调整,推动农村资源集成、资金集聚、经营集约。实施集体经济发展强村计划,探索产权股份、领办合作社等10种村集体增收模式,完善联农带农机制,大力发展富民产业,年内所有村集体经济收入全部稳定超过10万元。常态化落实防止返贫动态监测,保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,让脱贫群众的生活更上一层楼。

  各位代表!没有农业农村现代化,就没有荣成发展现代化。我们将坚持农业农村优先发展,强化人力投入、物力配置、财力保障,加快让农业强起来、农村美起来、农民富起来!

  (六)坚持人民至上、民生为本,书写美好生活新答卷。紧盯群众“急难愁盼”问题,尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  实施就业优先战略。聚焦重点群体需求,全力优化就业创业服务,全年城镇新增就业6600人、引进青年人才3500人以上。扎实开展城乡公益岗扩容提质行动,新创设岗位1900个以上,兜牢困难人员就业底线。加快推进公共实训基地建设,用好海上用工综合服务和海洋产业青年技能培训两个平台,提升公共就业服务质效。

  织密社会保障网络。开展全民参保精准扩面行动,全年新增参保8500人以上。稳妥推进门诊共济保障机制改革,有效提升职工门诊水平。加强全龄友好型城市建设,启动成长引航学前教育家庭计划,打造一批青年发展友好型街区、园区,争创省级养老服务标准化示范点。健全社会救助保障体系,创新暖心食堂运营模式,丰富“海螺姑娘”服务形式,设立2处慈善超市、13支镇街慈善基金,为更多困难群众提供有“温度”的兜底保障。

  办好人民满意教育。开展“四大攻坚改革行动”,争创国家级基层教育调研试点县、山东省全环境立德树人示范区。推动蜊江小学、世纪小学等7所新建校舍完工投用,信息化智慧校园建设实现全域覆盖。稳妥推进小规模学校撤并整合,加快普通高中特色发展,深化职业教育产教融合,全方位提升师资教学水平。探索多元育人模式,扎实推进“双减”工作,打造青少年科教中心校外培训基地,帮助未成年人系好“人生第一粒扣子”。

  推进健康荣成建设。深化公立医院综合改革,建立药械统一集采制度,争创省市级临床重点精品专科5个、引进国内知名专家团队10个以上。深化医共体建设,引导优质医疗资源下沉,创建基层特色科室10个以上,让群众在家门口享受到更加优质高效的医疗服务。加强中医药传承发展,开展中医药文化“六进”活动,鼓励乡医“西学中”,规范打造中医阁,实现基层中医诊疗、康复、推广全覆盖。建立慢性病“四高达标、六病同防”机制,开展精准营养进万家公益活动,用心用情呵护人民群众身体健康。

  繁荣文化体育事业。实施“文化惠民提升、传统文化保护、红色基因传承、全民阅读推广”四大工程,举办“海洋民俗文化月”盛典活动,增设2处乡村书房、4处新型文化空间,推动以文化人、以文惠民、以文兴业。成立文教体育传媒公司,承办国家体育产业大会,建设国家级水上运动中心,打造首个篮球主题公园,打响滨海马拉松、帆船帆板等赛事品牌,大力发展赛事经济,让体育成为彰显城市魅力的新名片。

  各位代表!让人民生活幸福是“国之大者”。我们广泛征求各方面意见,筛选了当年投资17.5亿元的20项民生实事,提交本次大会票决。我们将用心用情用力办好每一件实事,让城市更有温度、生活更加温情、市民更感温暖!

  (七)坚持聚焦重点、常抓不懈,开创安全稳定新局面。贯彻总体国家安全观,聚焦统筹发展和安全、秩序和活力,健全城市现代治理体系,以新安全格局保障新发展格局。

  守牢公共安全底线。聚焦危化品、道路交通、海上安全、建筑施工、燃气安全等重点行业领域,开展安全生产治本攻坚三年行动,切实提升本质安全水平。加强应急救援指挥体系建设,完善应急物资储备调用机制,推动极端天气精准化预报、递进式预警、科学化处置,全面增强防灾减灾救灾能力。持续开展食品安全、药品安全专项整治行动,守护好群众“舌尖上的安全”。

  防范重点领域风险。完善房地产全链条监管机制,稳妥推进矛盾纠纷化解和风险项目处置,扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作,促进房地产市场平稳健康发展。加强和完善现代金融监管,持续压降金融机构不良资产,严厉打击非法金融活动,最大限度防范化解金融风险。加强政府性债务风险防控,积极化解存量债务,规范融资举债行为,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  提升社会治理效能。常态化推进扫黑除恶斗争,加快构建海陆空一体化治安防控体系,全面深化平安荣成建设。抓好欠薪监管平台建设,持续开展欠薪专项整治,为广大劳动者的合法权益保驾护航。狠抓信访积案攻坚化解,把矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽。切实加强阵地建设,维护意识形态领域安全稳定。深化“府院联动”机制,推动行政与司法有机衔接,营造“既有力度又有温度”的法治环境。深化“五位一体”社区综合治理共同体建设,让基层治理的“毛细血管”更加畅通。

  各位代表!没有安全和稳定,一切都无从谈起。我们将强化底线思维、极限思维,全力防范化解各类风险挑战,维护社会大局和谐稳定,让安全稳定成为荣成发展的最大底气!

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