(三)以抢抓机遇的竞争精神推动改革开放乘势而上。坚持改革不停顿、开放不止步,持续释放发展动力和活力。深化改革接续发力。启动实施12项“双试点”综合改革事项、61项改革攻坚任务,成立国企外部董事管理中心,完成海洋发展集团组建,“镇办林场”改革在全省率先推行,农村集体经营性建设用地入市获批国家级试点,“文旅+信用”机制被文旅部推广。创新动能加速集聚。新增高新技术企业32家,入库国家科技型中小企业243家,省级瞪羚企业、“专精特新”企业总数分别达到12家、70家。创建省级以上研发平台105家,“揭榜挂帅”攻克关键技术难题11项,达因药业获批国家级企业技术中心,海之宝获批省级国际科技合作示范基地。人才引育多点开花。与136所高校共建就业和人才引育合作基地,申报省级以上人才项目7个,兑现人才政策资金3993万元,百合生物、海之宝获批国家人才计划项目。省级以上博士后创新平台总数达到15家,引进博士后16人、青年人才3500人,培育高技能人才1072人。对外开放打开新局。沙窝岛中心渔港获批全省首个正式对外启用的渔港码头,全市开放泊位达到74个。石岛至仁川、群山客运航线复航,成为全国最早恢复对韩客运业务的口岸,累计出入境旅客4.1万人次。跨境电商口岸进出口增长50%,内外贸一体化发展经验在全省推广。
(四)以内外兼修的统筹理念推动城乡面貌加速蝶变。坚持全域精致理念,启动新一轮精致城市建设三年行动,建设近悦远来的幸福之城。精致城市更有质感。滨海公园东拓、桑干河植物园改造等城建重点项目加速推进,幸福、丹霞等21个老旧小区完成更新,新建改造南山路、楚祥街等城市道路10条,新增绿地25万平方米、停车位3404个,铺设雨污分流管网65公里、核能供热管网18.1公里。乡村振兴更富成效。新增规模化供水村庄83个,综合治理中小河流20公里,创建省市级和美乡村示范村41个、省级清洁村庄79个,烟墩角村入选中国美丽休闲乡村,东岛刘家村入选全国乡村治理示范村。农村集体资产“一图”管理实现全域覆盖,石岛渔家风情示范区入选乡村振兴齐鲁样板省级示范区,全国传统村落保护、全省乡村振兴现场观摩会议在我市召开。生态底色更加鲜明。空气质量综合指数保持全省第一,重点河流水质达标率和近岸海水水质优良率均达到100%。朝阳港、石岛湾海岸带保护修复通过验收,“两个清零、一个提标”全部完成,桑沟湾获评国家级“美丽海湾”,全国海洋保护大会在我市召开。推进生态产品价值实现机制试点,设立海洋可持续与碳中和研究院,入选省级近零碳城市示范创建名单,荣获“中华环境奖”城镇环境类优秀奖。
(五)以回应期待的实干担当推动民生福祉更有温度。坚持以人民为中心的发展理念,高效办好19项民生实事,188件民生“微实事”全部完成,发放就业类补贴资金9930万元、失业金8840万元、社会救助资金9724万元,“慈心一日捐”募集善款2172.4万元。社会保障兜牢底线。完成居民医保补助“提标扩面”,城乡公益岗安置8577人,城镇新增就业7600人。深化“一老一小”服务,家庭养老床位、幼儿托位总数分别达到848张、2926个。设立“满天星”救助基金,“荣易办”获评全省优秀社会救助品牌。公共服务优质均衡。新改扩建中小学、幼儿园10所,增加学位1.5万个,大班额问题全部解决,被评为全省首批乡村教育振兴实验区、家庭教育示范基地。医疗集团改革稳妥推进,打造市级“3+2+N”综合医疗平台,6处医疗辅助中心揭牌运营,获评全国中医药工作示范县。举办群众性文体活动近2万场,纪录电影《大洋追鱼记》入选“中国电影走出去”精品项目,3部作品荣获省“泰山文艺奖”。社会治理高效有力。开展重大事故隐患排查整治行动,生产安全事故起数、死亡人数分别下降35.7%和14.3%。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪行为。铁腕整治“黑中介”“黑装卸”,依法取缔“黑中介”7家,关停、处罚职介机构59家,中介装卸领域欠薪案件同比下降17%。涉众投资风险持续压降,涉险房企监管有效加强,获评平安山东创建示范县。11个案例入选全国信用建设优秀案例,美德山东和信用山东建设现场会在我市召开。
在推动经济社会发展的同时,我们持之以恒加强政府自身建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,高标准抓好省委巡视反馈问题整改。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大建议119件、政协提案54件,办结率和满意率均达100%。对照“十种作派”自我革命、对标“十项规范”改进提升,政府行政效能进一步优化。纵深推进全面从严治党,持续深化反腐败斗争,一以贯之纠治“四风”,政治生态更加风清气正。此外,意识形态、民族宗教、侨台事务、国防动员、气象、外事、档案、地方志、工会、共青团、妇女儿童、残疾人事业等工作都取得新的进步。
各位代表!过去一年取得的成绩来之不易,全市上下付出艰辛努力,社会各界给予全力支持。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻荣人民解放军指战员、武警官兵,向公安干警、应急救援队伍指战员,向中央、省驻荣单位,向各位老领导、老同志,向所有关心支持荣成发展的各界人士和海内外朋友,致以崇高敬意和衷心感谢!
我们也清醒地认识到,荣成发展还面临诸多问题挑战:经济增长内生动力不足,企业生产经营困难增多;产业链创新链结合不够紧密,科技创新能力亟待提升;招商引资质效不高,重大项目储备不足,园区资源集聚度、产出贡献度有待提高;海洋食品受国际形势影响,市场销售疲软;传统产业转型升级缓慢,新经济新赛道还在培育;城市功能品质和承载能力尚有不足,城乡融合发展不够紧密;公共服务供给仍有短板,还有不少“急难愁盼”问题需要解决;财政收支形势严峻,维持正常运转压力很大;安全生产还存在薄弱环节,部分领域风险隐患不容忽视;一些干部视野格局、能力素养、担当精神不适应新发展要求,政府系统作风建设仍需持续加强,等等。当前,荣成发展到了爬坡过坎最紧要的时刻,越是面临困难挑战,我们越要保持战略定力,坚定发展信心,团结一致、迎难而上,逢山开路、遇水架桥,用不畏难、不叫苦、不服输的拼劲干劲,奋力蹚出转型升级的新路径,开创高质量发展的新局面。