一年来,我们办实事、求实效,民生事业更加殷实。民生支出占财政支出比重保持在80%以上,人大代表票选的10件民生实事全部完成,群众获得感、幸福感、安全感持续提升。公共服务优质均衡。南流中学撤并进城,新改扩建中小学7所、幼儿园8所,提前一年完成“三年攻坚行动”任务,提前谋划、从容应对“首批二孩”入学高峰。制定出台中小学教师职称评聘管理办法,一线教师工作积极性极大提升。潍坊四中再创佳绩,高考本科上线增加198人。获评全国“双减”改革项目核心实验区。区人民医院实施改造提升,妇儿楼、测绘园社区卫生服务站加快建设,凤凰街道卫生院西院区和坊安街道、黄旗堡街道康复中心投入使用。建成3处智慧社区、15处助老食堂,完成210户适老化改造。举办第五届群众文体艺术节、FBA等活动1000余场次。兜底保障扩面提质。新增城镇就业5670人,新开发城乡公益性岗位1930个,就业困难人员和失业人员再就业2489人,均超额完成任务。四类人群免费健康服务实现全覆盖,“两癌”筛查、医疗救助、退役军人创业贴息贷款等惠民政策全面落实。发放各类救助资金7000余万元,救助保障困难群众1.4万余人。残疾人家庭无障碍改造标准化试点获全省优秀等次。“急难愁盼”攻坚突破。困扰群众多年的辛冬片区、自来水片区等2155户居民喜迁新居。4个小区供暖和5个小区临时用电完成改造,惠及群众8000余户。扎实开展“我为群众办实事”大走访,办理“民生微实事”[9]1万余件。全年处办热线工单7.4万件,问题解决率达到98%,群众满意度持续提升。
一年来,我们除隐患、防风险,社会大局和谐稳定。以“时时放心不下”的责任感,更大力度统筹发展和安全,牢牢守住了“一排底线”。安全基础坚实稳固。生产安全、食品药品安全等稳定可控,应急管理能力不断加强。全区空气质量优良天数达到261天,市控以上河流断面年均达标,土壤安全利用率保持100%。每年新增3600万方燃气供应,能源保障更加有力。金融风险有效防范。在全市率先完成国企改革和低息置换,综合融资利率下降至5.37%,仅此一项年可节约资金近6000万元。加力盘活闲置低效资产,先后清退收回世茂物流、华纳糖业、迈向新能源、中关村信息谷等9处国有闲置低效厂房11.1万平方米,盘活价值达5.5亿元。大力压减非刚性支出,全面加强国企投融支监管,牢牢守住了债务风险底线,获市委主要领导肯定。强化金融机构综合绩效评价,优化政府性融资担保机制,全区存贷款余额分别较年初增长9.3%和16.2%,不良贷款率持续保持较低水平。社会治理不断深化。“一站式”矛调中心规范运转,“智慧管家”平台上线运行,治重化积成效显著。平安小区、平安校园等各领域平安建设深入推进,网格化管理和市域社会治理水平持续提升。反诈工作成效突出,电诈发案数量下降46%。恒安派出所获评潍坊城区首个省级“枫桥式公安派出所”。
一年来,我们优服务、提效能,政府建设全面加强。坚定不移贯彻党中央决策部署,坚决落实省、市和区委工作要求,扎实开展主题教育,各项工作取得新成效。营商环境持续优化。项目全生命周期服务推进机制在全市推开并在我区召开现场会,相关经验做法获省委办公厅刊发,市委主要领导给予批示肯定。深入开展“遍访企业”“我为企业找订单”等系列活动,帮助企业协调解决问题392个。各项惠企纾困政策落实有力,6.5亿元减税降费直达快享。金融更好服务实体经济成效显著,帮助企业降低担保成本33%、转贷成本62.5%。大力推行包容审慎监管执法,累计“免罚、轻罚”[10]办理案件2971件。重点产业人才精准服务入选全省人社领域优化营商环境“揭榜挂帅”改革创新试点。“警务+政务+企业”综合服务模式[11]获省营商环境办公室刊发推广。改革开放纵深推进。区街财政体制改革有力有效,街道(发展区)抓经济促发展主体责任全面压实。以盈利为核心的国企改革深入推进,内设机构和人员大幅精减,规范化管理、市场化运作、业绩化考核进一步加强。测绘地理信息产业园获评省特色服务出口基地。履职水平不断提升。高质量办理人大代表建议44件、政协提案73件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠“四风”树新风。坚决落实过“紧日子”要求,“三公”经费持续压减。认真落实全面从严治党责任,切实抓好省委巡视反馈问题整改,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造了风清气正的良好政治生态。
同时,国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、台港澳、档案等工作不断进步,工商联、工会、共青团、妇联、科协、残联、审计等工作取得新成绩。
各位代表!回顾过去一年,我们遇到的困难多,面临的挑战大,成绩来之不易!根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省、市党委政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是在历届领导班子打下的良好基础上全区人民团结一心、拼搏奋斗的结果。在此,我代表区政府,向全区广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向各位老领导、老同志,向上属驻坊单位和部队官兵,向广大企业家和所有关心支持坊子发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,发展中还存在诸多问题:经济总量仍然偏小,绿色低碳高质量发展还需加力;城市管理不够精细,城市功能品质还需提升;发展不平衡不充分问题依然存在;财政收支矛盾依旧突出,重点领域改革仍需突破,干部作风能力还需进一步提升。对这些问题,我们一定强化问题导向,发扬斗争精神,切实加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实施“十四五”规划的关键一年,做好全年的政府工作意义十分重大。总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,认真落实市委“一七五一”思路目标和任务举措,按照区委“十个新突破”工作思路,着力推动绿色低碳高质量发展,加快打造潍坊市区南部产业新城、活力之城,努力在更好潍坊建设中走在前列。