老城展现新形象。老城更新要坚持经营城市理念和总体平衡方略，综合考虑商业价值、生态优势、文化内涵，对现有资源和片区进行优化整合，打造功能齐全与设施完善的文商旅居养综合区域。计划投资13.1亿元实施中央生活区城中村改造，推行房票安置政策，助力房地产市场去库存，减轻集中支付压力，缩短群众过渡安置时间，让一张房票实现城市更新新老模式的平稳转换。加快云翠湖片区680亩平衡地块出让工作，放大云翠湖周边生态资源和中医院、云翠学校教育医疗资源叠加效应，形成教育、商业、医疗配套齐全的高品质居住片区;投资1.7亿元改造提升核心片区锦水河水系，采取联合经营、组合开发方式实施房地产开发和生态产业导入，打造“一条玉带穿城过，两岸景色入画来”的城市“IP”。老城旧貌换新颜是我们必须做好的“必答题”。
功能呈现新提升。先行推进交通路网提档升级，实施总投资6.6亿元的14条道路桥梁建设项目，积极争取济济高铁选址设站，努力实现平阴人民的“高铁梦”。加快推进总投资8.55亿元的锦水河西支综合治理项目，全面提升水系防洪排涝、生态涵养的功能。推动凤山首府、玫城壹品等优质地产项目建设，打造平阴高端住宅典范。积极争创国家园林城市，进一步完善全县园林绿化建设体系，持续开展山体公园、口袋公园建设，推动城市绿化工程提档升级。加快培育城区新商圈，积极推进峰出云翠项目早日开工建设，实现希尔顿花园酒店尽早入驻，为居客提供良好的住宿、餐饮条件，提升商住新感受。
品质实现新提高。坚持用绣花功夫管理城市，以城区4个出入口为重点，实施绿化提升、节点打造，以小景观展现高品质，营造初见即美好的城市形象。全面推进生活垃圾分类、城市道路保洁、违法建设治理、农贸市场整治4大治理行动，打造6条文明停车示范街，着力解决“城市八乱”等顽疾，力促城市运行安全有序、群众生活便捷畅通。推广装饰装修垃圾监管运营模式，对新建厂房、新交付小区实行建筑垃圾运输、暂存、处置闭环管理。巩固省级规范户外广告管理试点成果，一体化改造城区门头牌匾、灯光亮化，以智慧照明监管平台实现路灯提升改造，让城市的街道靓丽兼具品味，整洁而有魅力。
三、聚焦打造三产融合实体，坚定不移兴特色、旺文旅、增人口，拓展高质量发展新业态。
县域高质量发展离不开产业和人口支撑。坚定不移打好特色产业发展这张牌，毫不动摇推动文旅产业融合发展，全力推动教育卫健改革，实现聚人气、激活力、促发展。
加快特色产业壮大。持续擦亮玫瑰、阿胶、泉水(温泉)三张名片，进一步激发活力、汇聚动力、彰显魅力。推进玫瑰种质资源库建设，围绕种质保护、科学研究、品种培育等方面，打造全国首个玫瑰种质资源库。依托国家储备林项目，扩大玫瑰种植面积2000亩，壮大玫瑰产业发展基础。依托北方美谷，深挖药食同源价值，开展玫瑰成分、配方、功效深度研究，拓展玫瑰医用、美妆、康养产业新领域。依托“直播+电商”融合零售新模式，加大玫瑰花智能采摘研发推广力度，推进玫瑰产业数字化建设。大力发展黑驴养殖产业，以龙昌达生态养殖、华能农畜光互补等企业为依托，补齐阿胶产业链条，力争黑驴存栏量突破1万头。打造阿胶祖源田园综合体等项目，壮大阿胶产业集群，推动阿胶产业百花竞放。启动泉润洪范文旅康养小镇项目，提升泉福小江南等景区，加快洪范泉水游发展步伐。推进温泉度假中心建设，打好温泉疗养、玫瑰食养、阿胶药养等健康资源组合拳，建设省内最具特色的颐养服务基地，推动特色资源转化为经济实力。
加速文旅融合发展。坚持“一区一品”，打造东阿古镇文化遗址景区，盘活翠屏山等闲置资源，加快“玉带玫香”集聚片区、黄河玫瑰露营基地建设，推动福胶文旅区创建国家AAAA级景区，持续加大花开百世旅游景区建设和推广力度，以点带面推动全域旅游创新升级。坚持“一村一韵”，挖掘传统文化资源，差异化培育民俗村、非遗村等文旅特色村，打造翟庄、丁泉等一批特色民宿。落实黄河重大国家战略，擦亮“平阴好滋润”文旅品牌，持续提升“女神1号”旅游公路风貌带建设。依托“文旅+”模式，引入社会资本，实现文旅产业由小而美逐步发展到大而强。
加力教育卫健提升。深入实施教育“高效赋能”工程，以提高教学质量为目标完善教职工考核奖惩机制，重奖在教育事业上做出突出贡献的教师，促进基础教育内涵式发展，提升高考本科特招线、一段线上线率。促进职业教育发展，加快推进军博、华德等职业学校落地招生，启动工业学校“中高职一体化办学”模式，加大与玫德集团等龙头企业订单式人才培养力度，把职业教育打造成为县域产业输送实用性人才的高地。提升卫健康养保障水平，全面推广东阿镇敬老院标准化建设经验，构建县镇村、家居“四级”养老服务体系;加快芳华康养小镇、华玫医院等医疗康养项目建设，培植医疗康养资源;完善家庭医生、长护险服务团队建设，打通医养、康养服务最后一公里，以“便捷养老、优质服务”吸引外地人员来我县安居乐业，带动常住人口不断增长。
四、聚焦厚植乡村振兴根基，坚定不移兴产业、美农村、富农民，绘就高质量发展新画卷。
乡村全面振兴是新时代“三农”工作的总抓手。加速推进乡村振兴战略，确保农业稳产增效、农民稳步增收、农村稳定增能，建设宜居宜业的和美乡村。
让农业更强、更有效益。改造提升高标准农田3万亩，新增土地流转1万亩，确保粮食种植面积稳定在53万亩，总产量突破21万吨。推进特色产业振兴，做精玫瑰、阿胶、食用菌等优势产业。培育产业集群，鼓励伊利乳业、华玫生物、福胶集团等“链主”企业做大做强。抓好绿色食品等产业，加快推进学校中央厨房、绿安冷链屠宰等项目建设，推动农产品加工产业链“前延后伸”。实施电子商务进农村综合示范项目，配套建立县镇村三级物流体系，打造“玫城甄选”区域公共品牌，推动平阴“名特优新”农产品开拓市场、做响品牌，向全省餐桌推出更多“平阴味道”。