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(山东省)平阴县人民政府工作报告(2024年1月17日)

  七、聚焦筑牢幸福生活之基,坚定不移补短板、促均衡、保平安,共享高质量发展新成果。

  民生是政府工作的出发点和落脚点。践行以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,持续增加民生投入,办好民生实事,让发展更有温度、民生更有质感。

  用心织密民生兜底网。推行“网格+社会救助”服务模式,城乡低保、特困人员等困难群众补贴标准提高5%。持续开展公益岗扩容提质,实现新增城镇就业2500人,帮助1900名就业困难人员实现就业。建设“零工之家”,打造集求职、住宿、培训、维权于一体的零工服务体系。推动“十四五”妇女儿童发展规划实施,凝聚巾帼力量,精准保障儿童福利落实。规范管理“如康家园”残疾人之家,为9800名残疾人提供精准康复服务。扎实推进省双拥模范县创建,全力做好退役军人等优抚对象服务保障工作。

  用情织牢公共服务网。加强紧密型县域智慧医共体建设,完善公立医院管理考核机制,推动医疗机构分工协作模式,形成医疗层次分明、专科特色鲜明的诊疗格局。创新中医药发展,加强中医药科技和人才队伍建设,打造市级“品牌国医堂”,加快“名中医药专家传承工作室”建设,推进县中医院标准化建设,达到国家医疗服务能力推荐标准。扩大优质学前教育资源覆盖面,争创全国学前教育普惠县,迎接国家达标验收。承办市女子半程马拉松体育赛事,营造浓厚的全民健身氛围。开展“文化进万家”惠民活动,推进“书香平阴”品牌建设,建立三级图书服务网络。

  用力织紧社会安全网。坚持和发展新时代“枫桥经验”,优化“一站式”矛盾纠纷化解体系,扎实开展信访问题源头治理攻坚三年行动,大力解决信访积案和突出问题。常态化开展扫黑除恶,严厉打击“两盗一骗”,不断提升群众安全感满意度。加强法治政府建设,争创省级法治政府建设示范县。深入开展质量强县创建工作,加强食药安全源头治理,确保群众吃得安全、用得放心。全面落实安全生产治本攻坚三年行动,深化重点领域专项整治,统筹做好森林防灭火、防汛抗旱等工作,确保安全生产形势持续稳定。

  政府自身建设

  不如预期的2023年,我们顶住压力,实现稳中有进;不确定性仍然很高的2024年,我们更要坚定信心,风雨无阻再出发,日夜兼程向前进。铁石相击,必有火花;水气激荡,乃生长虹。面对复杂多变的经济社会形势和艰巨繁重的改革发展任务,我们唯有持之以恒打造务实、高效、精明、强干的干部队伍,才能建成人民满意的实干型政府。

  树牢系统思维,以忠诚诠释初心,聚平阴发展之势。我们要始终坚持全局观念,准确把握时与势、危与机、稳与进、当前与长远、发展与安全的关系,唯干唯实唯先、善谋善作善成。要做好顶层设计,置身京津冀经济圈、济南都市圈等大背景下谋划和推进工作,立足从提高整体性和协同性的角度制定政策、出台措施,在履职中求真功、在尽责上务实效。要有问题意识,不能对棘手问题视而不见置之不理,更不能治标不治本而导致更多问题叠加发生,要敢打“攻坚战”、善啃“硬骨头”,做到目光所至能够看到问题、头脑所想敢于直面问题、所作所为全为解决问题。要坚持统筹兼顾,主管部门要切实发挥牵头抓总作用,配合部门服从大局,镇街协作落实,宁肯向前一步形成交叉,也不后退一步出现空档。在经济工作中,投促、发改、统计、财政等部门要四位一体,实行联动机制,逐步建立“齿轮咬合、链条驱动”的工作模式,加快项目招引、落地、建设、纳统,筑好财源“蓄水池”,引得“活水”润民生。

  树牢创新思维,以实干彰显担当,促平阴发展之变。我们要始终聚焦发展不平衡不充分这个最大实际,以思想破冰引领发展突围,以干在实处推动走在前列,积极服务和融入新发展格局。敢于讲真话、闯新路、开新局,引导干部破除思维定势、工作惯性、路径依赖,在追赶发展最前沿、项目建设主战场、急难险重紧要处施展本领、提升能力、展现水平。现代政府职能是管理、服务、经营三位一体的关系,而不是三者单一的转换,要管理到位,体现公平正义,要服务好市场主体,增强经济活力,要树立经营思维,强化成本意识,守住风险底线,在解决复杂难办的事情当中发挥市场作用。要用好改革关键一招,聚焦新城建设、老城更新、招商引资、项目建设等重点领域,在破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推动政策性创新中主动求变,在高质量发展大局中书写更多“平阴精彩”。

  树牢辩证思维,以实绩赢得民心,强平阴发展之要。我们要始终咬定青山不放松,既要立足长远抓好规划设计和基础工作,又要保持定力将原有的一张蓝图绘到底,蹄疾步稳向前走。要把握工作节奏,结合财力情况和发展实际,分清轻重缓急,既不能贪功冒进、寅吃卯粮,也不能故步自封、夜郎自大。下大力气推行“以财权更好服务于事权”为核心的财经管理制度改革,全面提升财政资金使用效能。要锚定关键抓落实,将有限的资源用来解决主要矛盾和矛盾的主要方面,玫瑰外山项目通过破损山体修复,改善了周边环境,吸引了一批游客观光打卡,树立了“花小钱办大事,干成一件事解决多个矛盾”的典型案例。

  树牢底线思维,以清廉涵养正气,固平阴发展之基。我们要始终增强居安思危的忧患意识,对风险防控进行前瞻性思考、整体性预防,健全防控机制,坚决防范局部风险蔓延,既要警惕“黑天鹅”也要防范“灰犀牛”。发展中的遗留问题要靠更大的发展来解决,决不能把历史问题再留给历史,我们要积极努力化解梦幻星空历史遗留难题。依法履职,依规干事,绝不踩红线、不碰高压线,做到依法有办法。健全厉行节约长效机制,强化预算刚性约束,进一步压减一般性支出和非急需、非刚性支出,严控第三方服务费和各类规划设计费,坚决做到把钱用在刀刃上,真正以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

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