这一年,我们聚力全域美丽,在优化新格局中焕发城市新面貌。功能布局越来越优。编制完成国土空间总体规划,战略性启动大茶山中央公园规划,梯次推进“三山两岸”等重点片区项目建设落地,“东美丽、西通达、北时尚、南文化”城市新画卷有序铺展。东美丽绿道开工建设,潘天寿艺术中心、县文化中心全面建成,城隍庙商业中心、“来in南”互联网文创园顺利开业,蒲湖公园重现“老城记忆”,客运南站主体完工,城市环线实现全线贯通。风貌品质越来越好。统筹实施迎亚运盛会三大提升行动,完成老旧小区改造项目78个,建成省级未来社区1个,桃源南路等21条市政道路竣工通车。以“尽精微”姿态推进精细化管理,持续推进空中飞线、背街小巷等专项整治,新建改建口袋公园(甬小园)13个、绿道18公里,新增“绿波带”10公里、公共智能充电桩2771个。深入开展风貌整治提升,创成深甽—梅林省级县域风貌样板区、西子国际市级城市风貌样板区,建成美丽河湖风景线27.7公里,获评省美丽宜居示范村、未来乡村、特色精品村等15个,成为省大花园示范县。生态底色越来越足。扎实开展污染防治攻坚战,强力推进224个颜公河综合整治项目,铺设改造雨污管网36.4公里,上级环保督察反馈问题全面整改。市控以上断面水质优良率和功能区达标率保持100%,空气质量优良率达到95.6%,蝉联中国天然氧吧,再获省“无废城市”清源杯,三夺省治水“大禹鼎”银鼎,“两山”发展百强县稳居全国第二,生态环境公众满意度保持全市第一。加强生物多样性保护,创建提升生物多样性体验基地2个,五山林场获评全国十佳林场。推动减污降碳协同增效,建成三星级以上绿色工厂119家,新增光伏装机容量8万千瓦,茶山抽水蓄能电站下闸蓄水。
这一年,我们聚力民生优享,在推动新服务中提升群众新体验。注重就业优先,获得感有新提升。开展高质量充分就业行动,加快构建就业先导的社会保障体系,建成3家零工市场,培育7个优秀合作创业村,开展职业技能培训2.7万人次,新增城镇就业1.6万人,城镇登记失业率居全市低位。加大特殊群体就业帮扶,开发村级公益性岗位337个,促进就业困难人员再就业771人,推动低收入农户增收“摘帽”。加大多元化住房保障供给,筹建保障性租赁住房2685套。基本养老保险净增1.2万人,长护险实现医保人群全覆盖。注重服务优化,幸福感有新提升。投用缑城中学、潘小天明校区等学校,增加中小幼学位4770个,全国学前教育普及普惠县创建通过省级评估。新设3所九年一贯制学校,教育共同体实现义务段全覆盖,职教中心入选省中高职一体化试点,高考再创佳绩。“健康宁海”高质量推进,第一医院晋升“三乙”,5家互联网医院上线运行,医保异地直接结算实现定点医药机构全覆盖。全面建成三级居家养老服务体系,每千人托位数、普惠托位占比均全省领先。“何以缑城”探源工程深化推进,“缑城阅乡”全民阅读成为风尚,新建“15分钟品质文化生活圈”45个,举办群众文化体育活动2000余场次,全民健身体系入选全省体育事业发展优秀典型,胡陈、深甽上榜省运动休闲乡镇,黄墩社区获评全国“书香社区”。我县运动员夺得杭州亚残运会4金2银1铜,勇破两项亚洲纪录。注重社会优治,安全感有新提升。深入开展扫黑除恶、全民反诈等工作,升级“平安之家”,迭代“宁好租”,治安、刑事发案率分别下降14.7%和11.1%,信访积案保持动态清零,网络空间清朗安靖。强力推进安全生产隐患排查整治“八大行动”④,深入开展“一拆一建两整治”,推动应急消防“一体化”,实现“胶改金”⑤全域全覆盖。实施新一轮农饮水提升工程,提质做好食药安全工作,成功防御台风“杜苏芮”“卡努”,扎实应对寒潮等极端天气。金融贷款不良率保持全市低位。圆满完成平安护航亚运等重大维稳安保任务,成功夺得省一星平安金鼎。
与此同时,大力支持国防和军队现代化建设,退役军人、民族宗教、流动人口、外事、气象、侨务和港澳台等工作取得新成效,统计、审计、档案、慈善、红十字、工会、共青团、妇联、残疾人等各项事业实现新发展。
这一年,我们不断加强政府自身建设,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入推进“大走访大调研大服务大解题”,高质量完成“十四五”规划中期评估。出台办法优化园区、部门和乡镇(街道)权责,调整完善乡镇(街道)财政体制,用好“精准钉”攻坚、“500”专班服务⑥等机制,政府运行持续提效,捧得省标准创新贡献奖,10项工作获省市政府督查激励。召开“一府两院”联席会议,推进行政与司法良性互动,“大综合一体化”行政执法改革走在省市前列,政务公开获省市表彰。自觉接受人大、政协和社会各界监督,办理人大代表建议170件、政协提案197件。圆满完成10件人大代表票决民生实事项目。始终坚持政府过紧日子,严肃财经纪律,严控一般性支出。
各位代表,每一点收获、每一份成绩、每一项荣誉,都来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向驻宁单位、驻宁人民解放军、武警部队、消防救援队伍,向所有关心支持宁海发展的海内外朋友们,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,受外部环境和需求不足等因素影响,仍有个别指标未达预期,高质量发展道路上还有不少问题和挑战:部分企业和行业仍面临一些困难,科技创新活力还不够强,新型工业化步伐还需加快;城市能级和品质还不够高,精细管理还需持续加强;公共服务供给与人民群众的美好生活期盼还有差距,社会治理、安全生产等方面还存在薄弱环节;少数干部创新思维、攻坚能力与争先进位的高要求还不够匹配。对此,我们一定高度重视、认真研究,切实采取有效措施,一步一个脚印,全力以赴改进提升。