千方百计美农村。以新时代“千万工程”为主线，分类编制村庄发展规划，引领农村布局优化、风貌全域美丽。加快农村环境提升，一体实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，攻坚推进垃圾分类、公厕提升、污水治理“三大革命”，新增纳入规范化运维公厕100座，农村生活垃圾分类自然村覆盖率达到70%。持续完善乡村道路、农田水利等基础设施，提升打造“四好”农村路100公里，建成美丽河湖2条、幸福水利片区2个。联动开展和美乡村、艺术振兴乡村建设，创建省市未来乡村、艺术赋能示范村、和美乡村达标村等60个以上，串联打造海韵渔歌美丽乡村风景线。

　　千方百计富农民。大力实施村级集体经济持续提升行动，探索以国有资本撬动乡村振兴，组建县级“强村公司”，创新“国有平台+村集体+市场主体+低收入农户”利益联结机制，经营性收入50万元以上行政村占比达60%，低收入农户人均可支配收入增长12%以上。深化强村富民乡村集成改革，打好闲置资产激活、农业“标准地”、农村宅基地整治等组合拳，因地制宜发展绿色康养、农事体验等新业态，盘活闲置农房500宗，新建“共富工坊”20个。深化“两进两回”，组建农创客发展联合会，支持在地科研院所培养“土专家”，引育更多新型农业经营主体，新增省市级农业龙头企业3家以上、县级以上示范性农民合作社和家庭农场35家以上。

　　(五)突出赋能赋效，更大定力推进生态创建增值化

　　坚持向绿而新，推动治理向“智理”迈进。更多运用新技术赋能生态文明建设，打好蓝天碧水净土保卫战。升级完善大气、地表水等自动监测网络，加快提升高空瞭望等“云监管”覆盖率，推动问题快发现;加强无人机、无人船巡查检测和数据采集，探索小微园区固废数字化处理一体化工程，推动治理更精准;深化生态环境领域合作，共享监测系统、数据库和信息平台，以大数据推动决策更科学。高标准抓好环保督察、长江经济带生态环境问题整改。持续提升生态环境质量，力争颜公河综合治理加快见效，空气质量优良率保持省市前列，力夺省治水大禹鼎“金鼎”、省四星级“无废城市”称号。

　　坚决向绿而行，推动示范向“典范”迈进。加快扩绿添彩，强力推进历史矿山生态修复，全域除治互花米草，建设珍贵彩色森林1000亩，争创国家森林城市，实现省级森林城镇全覆盖。全面完成生物多样性本底调查。鼓励低碳转型，引导开展节能降碳技术改造，强化重点行业用能预算管理，新增三星级以上绿色工厂40家。持续提升建筑垃圾、秸秆等综合利用水平。倡导简约适度绿色低碳生活方式，打造更多“无废细胞”。强化制度创新，迭代“环保预审”“体检中心”等机制，探索生态环境监测机构标准化建设，扎实推进美丽县域发展指数研究省级试点，打造美丽建设县域样板。

　　坚定向绿而兴，推动资源向“财源”迈进。加速激活“沉淀资源”，依托生态优势大力发展清洁能源，加快茶山抽水蓄能电站并网发电，继续做好抽蓄资源挖掘，探索分散式风力发电，推广“日光产业”，完成光伏装机5万千瓦以上，联动周边共建环三门湾清洁能源及装备制造基地。加力增值“绿色经济”，发挥“生态+”叠加效应，放大特色农业、生态旅游比较优势。加强“两山”转化制度改革，探索绿碳蓝碳等碳汇交易，培育壮大“两山合作社”，加快建设省林业碳汇先行基地，把更多“生态产品”转化为“生态商品”。

　　(六)突出共富共享，更大情怀推进社会民生品质化

　　多渠道推动“扩中提低”更有感。健全高质量就业创业体系，深入实施就业优先、稳岗优工等“宁好业”系列行动，支持高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，新增城镇就业1万人以上。鼓励职业技能提升，持续做强产业人才学院，完成“一人一技”终身职业技能培训1.2万人次，新增高技能人才5000人以上。扩面提质群众身边的零工服务体系，新建零工市场2家，争创省级示范1家，创建市级以上高质量就业社区(村)10个。织密扎牢社会保障网，鼓励新业态劳动者参加企业职工基本养老保险，户籍人口养老、医保参保率保持99%以上。持续提升城镇住房保障受益覆盖率，筹建保障性租赁住房1200套。发展公益慈善事业，完善社会救助体系，确保低保对象应保尽保。加快建设海洋经济产城共富试验区，全力做好对口工作和山海协作。扎实推动国防动员、后备力量建设和退役军人服务保障等工作。

　　多维度推动公共服务更优质。坚持尽力而为、量力而行，办好更多惠民生、暖民心的好事实事。加快教育现代化步伐，扎实推进全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县创建，建成幼儿艺术培训中心等教育设施项目4个，高位推进“县中崛起计划”⑪，全域建强各学段教育，创建省现代化学校4所。创新开设乡镇(街道)家庭教育指导服务中心，切实强化“校家社”协同育人。深化健康宁海建设，持续增强重大传染病防治、慢性病防控能力，全面建强第一医院，推动第三医院升格县级医院，新创省级卫生村20个，新建村卫生室4个，力争创成全国基层中医药工作示范县。推进全龄友好，大力发展银发经济，完善落实生育支持政策，积极提升群众健康素养，新建村社老年助餐点30个、儿童“医防护”健康管理中心2家、体育场地设施15个以上，友好空间不断拓展、友好服务加速提质。

　　多领域推动社会大局更安定。加快构建大平安格局，实施平安强基提升工程，深化平安建设“四级联创”⑫。坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代升级“141”基层治理体系，持续攻坚警源、访源、诉源治理，推进信访工作法治化。深化现代社区建设，用好社工、网格员、志愿者等基层力量，构建共建共治共享格局。常态化全域开展安全生产大排查大整治，深度研究重点领域关键环节靶向治理、标本兼治，深入实施“一拆一建两整治”，着力提升本质安全水平。加强应急能力建设，新建迁建3个消防站，“一站一中心”实现村社全覆盖。推进常态化扫黑除恶，严厉打击电诈等违法活动，巩固全省食品安全示范县创建成果。扎实做好防汛防台、防灾减灾、金融等各类风险防范。