全面激发创新活力。高质量建设国家创新型县(市)，奋力夺取省“科技创新鼎”。深入开展规上企业研发活动、发明专利、研发机构“三清零”行动，支持龙头企业组建创新联合体，推动企业与甬江实验室等科研机构对接合作，提升智能装备省级高新技术产业园等平台能级，推进“一产业一研发平台”建设，实施市级重大科技项目15项以上，新增高新技术企业200家、宁波级以上企业研发机构30家、发明专利600件以上。优化人才项目招引机制，发挥“姚江英才”等牵引作用，新入选宁波级以上人才工程40个以上，新增省级博士后工作站3家。大力推进青年发展型城市建设，全力打造“青创最名邑”，出台支持青年创业一揽子政策，完善青年创业全生命周期服务体系，开展万名大学生来姚就业创业行动，推进“带梦胡同”创意街区建设，培育一批众创空间、创业孵化基地，努力营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。
全面释放改革动力。聚焦打造一流营商环境，全面推进政务服务增值化改革，深化中介服务规范治理，完善重点工业项目“拿地即开工”、企业合规审查前置等模式，优化“代办帮办”“掌办网办”“异地通办”等服务机制，推动“一件事”向“一类事”迭代，让企业办事更省心、群众办事更方便。开展国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，加快知识产权快速维权中心建设，争创国家知识产权强县建设试点县。深化市场准入准营改革，严格执行公平竞争审查制度，落实结构性减税降费政策，鼓励姚商回归、企业增资扩产，持续激发民营经济活力。完成国资国企改革三年行动各项任务，加大国企经营性业务拓展，优化国资基金“以投带引”机制，完成基金(股权)投资20亿元，新增AAA级企业1家，市属国企营收增长15%以上。实施新一轮“亩均论英雄”改革，健全差别化要素配置机制，力争规上工业亩均增加值增长5%以上。
全面扩大开放张力。优化招商引资工作机制，提升项目对接洽谈、落地转化效率，加大基金招商、部门招商、平台招商、以企引企等力度，大力引进头部企业和引领型项目，力争落地10亿元以上项目10个。加快推进内外贸一体化发展，深化“百团千企万人”拓市场行动，扩大“同线同标同质”适用范围，支持跨境电商发展，新增“领跑者”企业10家以上，新建海外仓3个、品牌独立站2个，组织参加境外展会60个以上，全年外贸出口在全国占比高于上年。优化企业境外投资，做大做强本地总部，打造更具韧性的“地瓜经济”。持续壮大专业市场规模能级，办好中国塑料博览会、家电贸易跨境电商博览会等活动，构建“市场+展会+产业”发展格局。着力扩大消费，积极引入高端商贸主体，加快发展即时零售、夜间经济等新业态，开发沉浸式、体验式、互动式新场景，引进品牌首店10家，改造提升特色街区4个，打造充满“烟火气”的热力商圈，实现社会消费品零售总额增长8%以上。强化区域合作交流，做好东西部协作、山海协作、对口支援和对口合作工作，实现互促共进、合作共赢。
(二)更强力度推进产业强市，不断锻强“最名邑”硬核支撑。坚持走新型工业化发展道路，做强实体经济、培育新质生产力，努力构建更具韧性和竞争力的现代产业体系。
加快产业集群打造。实施新能源汽车及关键零部件等重点产业发展五年行动，推动产业链“垂直整合+横向拓展”，建好数字安防与网络通信、高端新材料省级特色产业集群核心区，超前布局新材料、生物医药、元宇宙等未来产业，加快打造“35”千百亿产业集群，力争规上工业增加值增长6%以上，全力夺取“浙江制造天工鼎”。实施“三大千亿”园区打造行动，推动资源要素、产业项目向园区集聚，加快中意宁波生态园“一谷四基地”建设、此芯科技等重大项目招引落地，抓好余姚经济开发区泛半导体材料产业园、人才创业园二期建设，推进余姚工业园区兰江都市产业园片区专项规划编制、中国轻工模具城智慧园区建设，不断提升平台规模能级。实施“2070”工业集聚区发展规划，强化小微园区建设管理，加大工业用地有机更新力度，力争完成低效用地再开发2500亩以上。
强化两业融合发展。大力发展现代服务业，加快培育科技研发、法律服务、人力资源等生产性服务业，推动与现代农业、制造业、社会事业融合发展，力争招引落地服务业企业110家以上，实现服务业增加值增长6.5%以上。推进“电商+产业带”融合发展，抓好数字创新产业园建设，新增限上电商企业10家以上。加快金融业高质量发展，开展制造业中长期贷款提升专项行动，推进普惠金融服务站建设，力争制造业贷款、普惠小微企业贷款分别增长12%、15%以上。实施中心城区产业高质量发展规划，推动城区存量建设用地“一地一方案”开发，引导企业“退二优二”，鼓励发展都市工业、文创产业、休闲产业，加快形成产城融合发展新局面。
推动企业提质增效。深化企业“智改数转”，支持首台(套)应用，完成企业数字化改造100家，创建宁波级以上数字化标杆示范项目10个，新增数字技术与制造业融合省级示范项目10个，力争数字经济核心制造业增加值增长8%以上。大力推动家电、塑料制品等传统产业升级改造，力争技改投资增长15%以上。支持企业上规、上市、上云、上榜，新增宁波级以上专精特新中小企业45家、“单项冠军”企业10家、“品字标浙江制造”企业15家，新增上市企业1家、营业收入超50亿元企业2家，新增宁波市政府质量奖企业1家以上，打造更多“大优强、绿新高”企业。重视企业家队伍建设，深化“包镇联企”挂联机制，发挥商会协会积极作用，持续构建亲清统一的新型政商关系。
(三)更强力度推进城乡融合，不断提升“最名邑”品质内涵。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，强化空间重构、塑形铸魂，加快实现更高水平的城乡融合、区域协调发展。
提升中心城区辐射力。着眼宁波大都市北翼一体化发展，积极融入翠屏山中央公园建设等上位规划，完成市级国土空间总体规划批复和乡镇级国土空间总体规划编制，完善城市设计导则，塑造更优的市域空间形态。立足打造“余山姚水 阳明心城”，强化“重点攻坚”，集中资源力量加快北部融湾新城等区块开发，抓好龙泉山周边历史文化街区保护传承，完成城中村改造100万平方米、拆迁“清零”区块16个。强化“协同治理”，多样化推进城市有机更新，多主体参与城市建设，持续深化“深耕街区、扮靓家园”行动，促进空间打开、功能植入，完成老旧小区改造8个，新增省级城乡风貌样板区2个，建设口袋公园10个、绿道11公里;纵深推进“拆违治乱”，拆除违法违章建筑200万平方米以上，坚决做到新增违建“零容忍”;提升城市管理精细度，升级城市大脑支撑平台，深化智能交通、智慧环卫等建设，强化“一跨十乱”“七周边”等专项治理，规范小区物业管理，提升一体化保洁实效，加快建设“小而美、优而雅、精而特”的品质城市。