——2023年12月30日在青岛市黄岛区(西海岸新区)
第三届人民代表大会第三次会议上
区政府区长王清源
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在市委市政府和工委区委的坚强领导下，全面实施“十三大创新突破行动”，以“创”开路、以“新”应变，谱写了建设新时代社会主义现代化示范引领区的新篇章。
这一年，我们高效统筹稳增长、扩内需，经济运行量质齐升。积极应对外部环境复杂、内部需求不足等多重压力，推出“金融八条”等一揽子稳增长政策，建成潍柴智慧重工等一大批支撑性项目，开展“西海岸100”等一连串促消费活动，培育濠洼步行街、悦和花街等一系列夜经济场景，举办中国国际农产品交易会等一系列高层次会展，全区经济稳中向好、进中提质。预计，地区生产总值增长可达预期，一般公共预算收入增长5.6%、还原增值税留抵退税后总量超过300亿元，固定资产投资增长4.5%，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长7%，货物进出口总额增长10%。综合实力稳居国家级新区前三强，连续四年上榜全省高质量发展先进区。
这一年，我们高效统筹强科技、兴园区，发展动能强势迸发。加速集聚国家战略科技力量，获批全国重点实验室、企业技术中心等国家级科创平台11家，“仲华”热物理试验装置总控数据中心主体封顶。新认定国家“小巨人”企业7家、省瞪羚企业28家，高新技术企业突破1300家。集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能等4个市级专业园区集聚重点项目120个、投产73个，青岛影视基地新入驻影视企业150家、备案拍摄作品147部。科技创新注入新质生产力，专业园区构筑前沿新空间，为全区高质量发展夯基蓄能。
这一年，我们高效统筹促更新、融产城，城市空间有机拓展。以更新建设联动产业升级、完善城市功能、集聚人才人口，东部打造自贸区航贸金科创高地，西部升级古镇口海洋科学城，南部建设董家口一流新港城，北部崛起芯屏产业新城，一批重点片区实现内涵式提升。地铁13号线二期北段、青岛西海岸中学等重要保障项目建成投用，京沪二线青岛连接线、董梁高速等重大枢纽项目实现开工，青岛大学医学医疗中心、千亩风河生态运动公园等重点民生项目启动建设，越来越多看得见、摸得着的变化在大家身边发生。
这一年，我们高效统筹勇攻坚、守底线，难题破解有力有效。坚持人民至上，顶格推进保交楼，21个项目1.6万套房屋完成交付，有效阻断了房地产风险外溢。集中攻坚办证难，打通30个历史遗留问题小区办证通道，惠及6100个家庭。重拳出击拆违治乱，拆除违建112万平方米，一批影响城市环境的“硬钉子”被拔除。系统突破土地瓶颈，处置批而未供、闲置低效土地2.5万亩，获批创建全国自然资源节约集约示范区。凡事皆有解、遇事敢担当，在攻坚克难中提振了干部群众直面挑战的精气神，塑强了社会各界对新区发展的正预期。
一年来，主要做了以下工作：
(一)为国担当践行国家战略，特色特质充分彰显。经略海洋走在前列。中科院海洋所整体迁入，中船集团民船中心总部落户，潍柴海洋装备制造中心一期竣工，全球首例一体化建造LNG工厂等大国重器交付，全国首个免疫抗肿瘤海洋药物进入临床试验，海洋生产总值超过2000亿元、增长8%。联合国“海洋十年”国际合作中心启用，助力提升我国在全球海洋治理中的引领力、话语权，为建设海洋命运共同体贡献西海岸力量。融合创新示范引领。高水平举办军民两用新材料大会、全国标准化年会等重大活动。“三海”融合机制纳入全国融合创新培训教材，物流集装化体系建设获评全国标准化优秀案例。轻型涡轮动力等4个国防重点实验室落户，全国首艘数字孪生智能科研试验船交付首航，“两机”专项基础研究条件保障项目试运行。自贸试验区建设创新提升。新增制度创新成果87项，动产质押融资业务模式等5项成果全国推广。创新推行商事登记个性化定制服务，设立首个自贸区海事法院审判区，建成东北亚国际船舶交易中心、国际冷链物流交易中心。体制机制创新成果丰硕。省委定调西海岸新区发展方向，省政府制定推进西海岸新区高质量发展三年行动计划，省市联席会议机制施行，为新区发展注入强劲动力。承办第八次国家级新区工作经验交流会，促进新区间高水平合作。新增全国农村综合性改革试点试验等市级以上试点16项、累计153项，70多项改革举措获省级以上推广。
(二)坚定不移发展实体经济，产业升级厚积薄发。先进制造业提质攀高。高端化工新材料、智能家电等五大优势产业产值突破3600亿元。先进高分子材料入列省“十强”产业“雁阵形”集群。扎实推进“强芯扩屏”，开投芯屏产业园一期、电子信息产业园配套项目建成，擎方科技光掩膜版投产，京东方产能快速爬坡，“芯屏”产业产值突破400亿元。前瞻布局未来产业，华大医疗健康产业园主体封顶，蔚蓝空间飞行器、寰宇航天装备投产，空天信息、基因技术等未来产业重点企业数量占全市43%。数字经济提速赋能。全省首个超大型A级标准数据中心启用，中国电信云计算基地获评4A级省级新型数据中心，无锋科技总部整体迁入，数字经济核心产业收入突破700亿元、增长15%，获评省数字经济“晨星工厂”试点区。金融服务提效扩面。实施“春雨行动”，新增贷款突破2200亿元、增长30%，其中制造业贷款增长35%、小微企业贷款增长20%、绿色信贷增长40%。文旅产业提档突破。引进缦合缦高端国际文旅项目，东方文化贝壳博览园主体完工，“山东手造”青岛国际展示体验中心揭牌。藏马山获评省生态旅游区，啤酒城晋级国家级旅游休闲街区，明月海藻世界成功创建4A级景区、国家工业旅游示范基地。全区接待游客人数、旅游总收入分别增长56%、41%，入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。“四张国际名片”提优升级。数字影都引领中国电影工业化，影视虚拟制作技术全国领先。青岛国际啤酒节纳客617万人次，刷新历史记录。高水平举办东亚海洋合作平台青岛论坛、中国网络视听精品创作峰会、凤凰音乐节等重大展会180多场，获评中国最具创新活力会展名区。