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(浙江省)余姚市人民政府工作报告(2024年1月11日)

  (下转第2版) (紧接第1版)有效投资不断放量,完善“145+X”项目协调推进体系,加大资源要素保障力度,盘活存量建设用地2305亩,完成建设项目土地报批6520亩、海洋用地报批3295亩,报批面积均创历史新高、位居全省第一,北排二通道6个月内获得国务院用地批准、时间大幅缩减;成功举办招商引资大会、四明山旅游发展大会、第八届中国机器人峰会等重大活动,全年签约落地10亿元以上项目6个,实到内资165亿元、外资1.63亿美元,分别增长22.1%和69.7%,预计固定资产投资增长8%。数字经济不断发展,开展数智赋能“三个全覆盖”行动,实施智能化改造项目110个,79家企业入选首批国家中小企业数字化改造试点名单,3个项目入选国家级智能制造优秀场景,2家企业入围中国电子信息百强,江丰电子入围省级未来工厂试点,新增宁波级以上数智化改造标杆项目15个、省级工业互联网平台3个,新增首版次软件产品2个、实现“零的突破”,预计完成数字经济核心产业投资60亿元、数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10.6%、均居宁波各区县市首位,我市成为省首批公共数据授权运营试点地区。平台能级不断提升,一批优质项目落地中意宁波生态园,千亿级数字经济产业直播基地启动运行,中东欧中小企业集聚区二期建成投用,保加利亚在我国首个独资产业化项目实现投产;余姚经济开发区获评省制造业四星级园区、入选省经济开发区产业链“链长制”优秀示范单位,机器人智谷小镇创建成为省级特色小镇;余姚工业园区完成体制优化调整,智能光电小镇获评宁波拆改示范典型、创建成为省级城乡风貌样板区;全市新建成小微企业园5个,新增三星级以上省级小微企业园2个。

  (三)全力以赴优品质,城乡面貌在补短扬优中实现新提升。规划引领作用增强,市级国土空间总体规划成果完成上报送审,15个乡镇级国土空间总体规划完成初步方案,8个编制单元控详规划、5个实用性村庄规划完成编制,总体城市设计通过专家评审,泗门镇历史文化名镇保护规划获省政府批复。城市更新步伐加快,组建北部融湾新城、龙泉山片区指挥部,提速重点片区开发,完成城中村改造107.5万平方米,实施老旧小区改造40万平方米,创建未来社区3个、省级现代社区2个,新(改)建口袋公园10个,新建绿道18.3公里,打通断头路3条,改造拥堵路口14个,新增城区公共停车位1311个,创建宁波市“席地而坐”城市客厅示范区域2处,我市入选城市更新省级试点名单,获评省无违建创先争优示范县(市、区)。基础设施提标升级,南雷路(通济桥—高速互通)道路建设扮靓城市颜值,陶家路江整治工程提前完工,姚江西分工程正式投运,荷梁线改建工程一期东岗隧道、通环西路新建工程一期大山隧道实现贯通,杭甬高速复线一期通过交工验收,梁周线高架一期等项目加速推进,城际铁路牟山站开工建设,余慈城际二期余姚段线站位方案明确,220千伏朗霞变、110千伏中意变等4项输变电工程建成投运,新增公共充电桩1114个、市政天然气管线35公里,完成农村规模化供水“应通尽通”工程82个,有望获评全国“城乡交通运输一体化”示范县,创建成为“四好农村路”全国示范县。乡村振兴持续提档,创建省级美丽宜居示范村2个、未来乡村7个、共同富裕示范带1条,获评省“红色根脉”强基示范乡镇(街道)2个、新时代富春山居图县域样板区1个,新增土地经营权集中流转面积5.98万亩、集中流转率达到65.1%,建设“共富工坊”46家,集体经济年经营性收入50万元以上村占比达到74%,农村集体经营性建设用地入市成为国家试点,横坎头村入选全国学习运用“千万工程”经验现场推进会考察点,邵家丘村获评全国乡村治理示范村,我市获评省深化新时代“千万工程”建设宜居宜业和美乡村(农村人居环境提升)工作优胜县。生态环境持续改善,中央生态环保督察和长江经济带警示片反馈问题全部整改销号,四明山区域EOD项目列入省首批EOD模式试点项目库,完成生活垃圾中转站改造提升29座,建成村级一般工业固废收运点10个,创建省级以上低碳试点项目19个,新增三星级以上绿色工厂77家,空气质量优良率达到91.2%、同比上升4.4个百分点,“甬有碧水”考核蝉联宁波各区县市第一,我市入选省减污降碳协同试点县(市、区),通过省首批绿色认证先行示范区创建验收。

  (四)全力以赴增福祉,群众生活在共建共享中实现新改善。一般公共预算用于民生支出123.6亿元、占比达到79.5%,预计城镇和农村居民人均可支配收入达到7.7万元、4.8万元,分别增长4.8%、6%,三级民生实事项目全面完成。社会保障普惠兜底,新增城镇就业人员2.9万人、创业实体2.3万家,城镇登记失业率为2.27%,全市户籍人员养老保险参保率达到99.2%,基本医保参保人数首次突破百万,长期护理保险实现全覆盖,成立宁波首个独立建设的社会救助服务联合体;新增保障性租赁住房6351套(间),住房公积金缴存人数增长9.9%;开展公益性公墓经营权规范整治专项行动,建成康养联合体10家、老年助餐服务点30个,实现山区独居老人“一键探视”、乡镇(街道)普惠托育服务全覆盖。教育质量持续提升,教育设施、学前教育布局专项规划完成编制,实验二小南校区等3所学校建成投用,新增省现代化学校9所、省一级幼儿园3所,公办幼儿园在园幼儿占比达到54.9%,连续三年获全省市县职成教发展考核优秀,余姚技师学院成功摘筹。健康余姚深化推进,市妇幼保健院、中医医院成功晋升“三乙”,市第四人民医院迁建等工程进展顺利,小曹娥镇卫生院迁建等10个项目竣工投用,完成村卫生室“三优三提”改造建设91家,实现国家卫生乡镇创建全覆盖,连续五年获健康浙江建设考核优秀。食品安全保障有力,成立全省首家实体化运作的县级药品检查中心,全市学校托幼机构食堂实现“校园食品安全智治”应用全覆盖,新增养老机构“阳光厨房”22家、居宁波各区县市第一,创建省放心农贸市场15家、居全省第一。文化事业繁荣发展,“河姆渡文化发现50周年考古成果特展”亮相国家博物馆,宁波(余姚)阳明文化季、黄宗羲学术思想的当代价值研讨会等活动成功举办,新增省五星级农村文化礼堂6家,打造“15分钟品质文化生活圈”44个,获评国家文化出口重点企业3家、省“五个一工程”奖作品2部,大丰实业入选文化和旅游部首批技术创新中心建设名单,河姆渡文化入选省文化标识建设创新项目,府前路历史文化街区入选省级夜间文旅消费集聚区,丹山赤水景区、四明山国家森林公园入选省诗路旅游目的地培育名单,我市荣获“长三角高铁旅游小城”称号、创建成为省4A级景区城。退役军人服务保障体系不断健全,我市成为省首个退役军人服务站融合建设试点单位,有望实现省双拥模范城“五连冠”。社会大局保持稳定,高效运行“141”基层治理体系,常态化开展“扫黑除恶”行动,创新实施人社公安联治欠薪模式,制定出台工业厂房管理办法,切实抓好“两全两铁”专项攻坚,持续深化消防、城镇燃气、房屋违法违规建设、道路交通等领域整治提升,信访积案全部清零,火灾事故数、现发命案数、上访人数分别下降45%、71.4%、17.2%。

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