加快现代服务业发展。推动服务业集聚发展，打造甬江科创区镇海片区、新城核心商务片区、老城后海塘片区、九龙湖生态旅游片区等4个特色服务业发展集聚区。加快制造服务业发展，推动石化区两业深度融合，谋划打造蛟川检验检测特色产业园。推动厚恒物资城等专业市场特色化、平台化发展，增强市场竞争力和辐射带动力。鼓励实体企业分离设立研发设计等科技服务业企业。加快建立服务业总部经济体系，吸引更多头部企业落户镇海，阶梯孵化亿元楼宇1座、5000万元以上楼宇2座、3000万元以上楼宇3座。服务业增加值增长6.5%，现代服务业占服务业比重35%以上。
推动数字经济创新提质。实施智能制造“125 +”工程，推动产业数字化“三个全覆盖”，新增数字化车间10个、智能工厂2个，数字经济核心产业增加值增长10%以上，新增亿元以上数字经济重点企业2家。加快布局集成电路、电子信息材料、软件及信息服务业等数字经济核心产业，全面推进集成电路产业园基础设施建设，半导体涂层、智能传感器等项目落地开工，集成电路相关产业规模达到10亿元。持续打造化工产业大脑，完成石化行业数改项目20个。
(三)坚持一体推进，更大力度构建协同创新格局
加快创新能力提升。深度融入甬江科创区开发建设，服务保障甬江实验室、宁波东方理工大学、中石化宁波新材料高端创新平台等高能级科创平台建设，支持宁波东方理工大学与中国环科院合作共建全国重点实验室，天津大学浙江研究院申报全省重点实验室。争创省石墨烯未来产业先导区。强化企业科技创新主体地位，新增省高新技术企业研发中心10家、省市级科技企业孵化器2家、众创空间2家。新增高新技术企业110家、企业研发机构50家，发放科技贷4亿元以上。推动营收3亿元以上的规上工业企业研发机构全覆盖，规上工业企业研发经费同比增长5%以上。探索科技成果“先用后转”模式，强化知识产权保护，有效发明专利拥有量达到5900件，同比增长9%。
推动产教融合发展。加快打造科教产共同体，支持甬江实验室联合高校院所、龙头企业开展重大科学研究和核心技术攻关，实体化运行宁波东方理工产业技术研究院。加快“甬江芯谷”建设，发挥创维双智双创产业园、启迪科技园等平台作用，积极承接高端人才项目。以科技创新推动产业创新，围绕省市重大战略和发展需求，主动对接宁波大学、宁波工程学院等高校，推动专业设置与产业发展更加匹配，新增合作项目10个以上。深化中高职一体化发展，创新职技融通人才培养模式，完善公共实训体系，加快区技工学校建设。
打造人才集聚高地。高质量构建人才引育新格局，新引育顶尖人才5名以上，建成省级博士后工作站5家、市级及以上院士工作站1家。健全重点项目“投拨联动”机制，集成电路、新材料等领域高端人才项目占比超70%。开展人才生态提优行动，提升甬江科创人才服务专区、宁波人才之家等服务载体效能，健全子女就学、人才安居等“关键小事”协调解决机制，新增人才安居专用房300套以上。
(四)坚持改革赋能，更深层次破解体制机制障碍
全面推进政务服务增值化改革。发挥企业综合服务中心作用，加快涉企政务服务事项集成进驻，推动企业需求“一个口子”受理，打造特色“一类事”服务场景，加快政务服务向“增值服务”“集成服务”“精准服务”转变。构建三级贯通政务服务体系，实现标准型镇街便民服务中心100%全覆盖。整合为企服务高频应用，进一步集成政策、项目、人才等10大领域增值服务。健全政务服务数据共享协调机制，加快一体化审批进程。推进基层交易平台建设，实现公共资源交易项目线上全覆盖。强化企业上市辅导，加快推动企业上市。
激发民营经济内生动力。扎实推进省新时代“两个健康”先行示范区建设，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。按照“非禁即入”要求，实施公平竞争审查制度，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制。支持民间资本参与新型基础设施等领域建设。加大面向中小微民营企业的政府采购力度。推动政策直达快享、无感兑换，安排区级惠企资金8.2亿元。加大民间投资项目用地保障力度，支持产业用地“带押过户”。落实“综合查一次”联合执法机制，推行“信用+执法”等监管服务新模式。优化个体工商户转企业变更手续，降低转换成本。完善“亲清直通车”等政企沟通协商制度，全力维护民营企业合法权益。
深化重点领域改革。持续推进国企改革深化提升行动，全面提高国企核心竞争力，推动国有资本向重大基础设施建设、重要城市区块开发、重点民生服务保障等关键领域集中。强化部门、镇街、国企三方联动，加大国有资产清点和盘活力度，新增AA+信用评级企业1家以上，区属国企营收超125亿元。稳步推进基金运行机制改革，基金群撬动社会资本100亿元以上。深化“亩均论英雄”改革，整治高耗低效、低散乱污企业200家以上，淘汰落后产能项目30个，全员劳动生产率增长7%。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，完善区镇两级执法指挥体系，推广应用“简案快办”执法模式。
(五)坚持绿色低碳，更严标准保护生态环境
持续打好污染防治攻坚战。扎实推进大气环境系统治理，深入实施“1246”提级治气行动，强化PM2.5和臭氧协同控制，空气质量优良率保持90%以上。持续推进“镇有碧水”重点项目建设，加快截污纳管改造，新改建污水管网5公里，建成一体化智慧排水系统，建设“污水零直排”住宅小区30个，市控及以上断面水功能区达标率、水质优良率保持“双百”。开工建设集成电路产业园工业污水处理厂一期工程，持续完善石化区三级水污染防控体系。创建省四星级“无废城市”，建成“无废城市细胞”50个以上，推动石化区创建国家级“无废石化基地”。