(九)坚持共富导向,更优服务保障改善民生
健全社会保障体系。全面实施“扩中”“提低”行动,突出就业优先导向,加大对灵活就业、新就业形态支持力度,拓宽高校毕业生等重点群体就业渠道,打造创业全生命周期扶持链条,开展招聘活动100场以上,新增就业1.3万人。维护和谐劳动关系,完善欠薪治理长效机制,加快构建新型职业伤害保障体系。扩大社会保险覆盖面,健全多层次医疗保障体系,稳妥推进门诊共济改革,完善大病保险和医疗救助制度,继续深化长护险试点。筑牢社会救助底线,提升“助联体”服务能级。扎实做好退役军人服务保障工作。
优化教育医疗供给。扎实推进国家学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡区创建。开工建设蛟川规划初中、贵驷中小学校等教育项目,设计学位1万余个。坚持“五育”并举,持续深化“双减”改革,优化家校社协同育人生态;不断完善校园心理健康服务体系,提升学生心理健康素养。打造“科学家之乡”教育品牌,着力培养中小学生科学素质,办好全国中学生奥林匹克数学竞赛。关注特殊教育,推进景和学校迁建。深化紧密型医共体建设,制定医疗重点人才和团队引育政策。人民医院创成三乙医院,中医医院加强特色专科、重点学科建设,龙赛医院提升康复专科水平,危化医疗急救中心竣工投用。进一步提升基层和县域就诊率,提高医疗服务水平。
服务“一老一小一新”。打造全龄友好型城区,全面建设“15分钟公共服务圈”。擦亮“乐养镇海”品牌,新增认知障碍照护床位60张以上。深入推进医养结合,加快九龙康养中心建设,建成3个嵌入式养老小微机构。构建高水平生育支持政策体系。全力打造儿童友好型城市,实施婴幼儿“家门口入托”工程,普惠性托位占比65%以上。推动幼儿园托幼一体化服务发展,托育学位达到680个。启动新一轮保障性住房规划建设,构建“配租+配售”住房保障供应体系。加快解决新市民、青年人住房困难,新增保障性租赁住房2400套;聚焦住房困难长期得不到解决的工薪收入群体和城市引进人才,新增配售型保障性住房400套。拓宽新市民量化积分政策在交通出行等领域的应用范围,助力新市民更好融入镇海。
(十)坚持底线思维,更强决心维护社会和谐稳定
紧绷安全生产之弦。开展安全生产治本攻坚行动。强化危化品、城镇燃气、建筑施工、交通运输等重点领域隐患排查,迭代升级道路运输监控平台,实现道路运输安全事故起数和亡人数“双降”。持续扩大燃气“瓶改管”范围,更新改造城市燃气老旧管网3公里,实现燃气用户金属软管应换尽换。开展石化区安全生产提标行动,推进园区全封闭管理,加快实施化工产业发展控制线外化工企业的分类整治;加快中石化安工院建设。压紧压实企业主体责任,企业安全生产标准化建设率达到60%以上。
筑牢平安稳定根基。深化“平安镇海”建设,构建风险闭环管控大平安机制,推动风险隐患治理模式向事前预防转型。加强洪涝、台风、雨雪冰冻等自然灾害防范应对,强化基层应急消防治理体系建设。防范金融、欠薪等领域风险,做好房地产“三保”工作。强化食品药品安全监管,新增星级农村食品经营示范店7家。常态化开展扫黑除恶,严厉打击电信网络诈骗、非法集资等犯罪活动。加强国防动员,深化全民国防教育,持续提高双拥工作水平。
完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,迭代升级“141”基层治理体系,提升网格管理服务质效,减轻基层工作负担。开展政府购买服务绩效评估,全面规范第三方服务行为。提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,深入推进信访工作法治化试点,完善领导下访接访机制,推动信访积案化解。持续深化“八五”普法。强化一体化智能化公共数据平台建设,加快实现数据贯通、资源集成,切实提升城市运行安全保障能力。
各位代表,为民造福是最大的政绩。我们经过公开征集和反复征求意见,提出10项民生实事候选项目。大会票决确定后,我们将全力抓好落实,持续增强人民群众的获得感。
三、切实加强政府自身建设
新使命新征程对政府工作提出新的更高要求,我们将以捍卫者的绝对忠诚,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以奋进者的昂扬姿态,走好赶考路、干出新气象,努力建设人民满意政府。
一是永葆为民之心。树牢正确的政绩观,以“马上就办”的工作作风高效办好群众关心事。深入开展调查研究,确保各项决策和各方面工作符合实际情况、符合人民意愿。强化“功成不必在我”的信念,涵养“功成必定有我”的担当,甘于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事,用心用力疏通解决一批阻碍发展、影响民生的问题,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。坚决杜绝无效“内卷”,营造勤勉敬业、勤奋实干的好风尚。
二是锻造担当之能。以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干点,以高效率赢得高速度、以快节奏实现快发展。完善激励担当、容错纠错等机制,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。坚决防止办事拖沓、推诿扯皮行为。发挥战略咨询委员会作用,加快学习新知识、掌握新信息,不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。
三是夯实法治之基。深入学习践行习近平法治思想,全面推行权力清单、责任清单、负面清单管理,把政府活动全面纳入法治轨道。严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度,健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序,提高科学民主依法决策水平。依法接受区人大及其常委会监督,自觉接受区政协民主监督,主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督,加强执法监督和审计监督。持续深化政务公开。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。