坚定不移推进园区整合。确定今年为“园区建设提升年”。全面编制园区发展规划，以规划为引领，集中资源要素精准保障园区主导产业和首位产业发展。制度化推进园区建设，加大园区内批而未供和闲置土地整理力度，形成更多连片产业熟地。有针对性地加快补上基础设施和配套设施短板，提高承载能力。坚定推进更深层次改革，全面理顺“一区多园”管理体制，实行末位淘汰制;强化项目统筹流转，构建区域间合理的利益分配机制，形成共建共享格局，充分调动各方面积极性。深化人事薪酬改革，提高招商和项目服务一线人员比例到70%，推行招商岗位聘任制和绩效工资制，凭贡献定报酬、优绩优酬。
加快传统产业转型升级。推动工业企业技改提升，深入实施传统产业焕新工程，支持、引导工业企业加大技改投入，实施市重点技改项目150个以上，工业技改投资达到130亿元。推动服务业提档升级，开展现代服务业繁荣发展行动，新创成省级现代服务业高质量发展单位5家，核算行业规上服务业营业收入增速高于地区生产总值增速。推动农业提质增效，大力发展现代设施农业和智慧农业，坚持和发展“戴庄经验”，在守牢耕地保护红线、扛稳粮食安全责任的前提下，创造性地走好质量兴农、绿色兴农之路。新建成高标准农田3.8万亩，绿色优质农产品占比超过75%;新培育新型农业经营主体40家以上，新选拔30名青年农民纳入优秀“新农人”培养计划，支持“新农人”团队牵头创建各类高水平的育种中心。推动国有企业提高效益，实施国企改革深化提升行动，以市场化方式推进国企优化重组，加大闲置资产盘活力度，强化对国企盈利的考核，实现业绩与薪酬“同升共降”。高质量落实第五次全国经济普查任务。
聚焦企业感受优化营商环境。突出服务的普惠面。加强政策储备，适时出台新的普惠性、功能性支持措施，同时推行“免申即享”、“无感智办”等经办模式，提高政策落实便捷度。健全政府与企业常态化沟通交流机制，多到困难行业、困难企业、异常企业走访调研，收集形成问题清单限时办理，真心实意帮助企业解决实际问题;对于企业反映的困难和问题，只要是企业发展中的合理诉求，就要有求必应、应必有果。突出服务的超前性。加快地块整理、文物勘探以及环评、能评、稳评等评估，增强土地、能耗、排放等要素保障能力，真正做到“拿地即开工”、“百日开工”;加强对企业用工、信贷等保障服务，引导金融机构加大对中小微企业金融支持力度，普惠型小微企业贷款余额达到1300亿元。提高执法的规范性。执法监管要把握尺度，多一些换位思考，防止简单化、“一刀切”，不搞层层加码;尊重企业家、爱护企业家，为企业的发展保驾护航。
(二)用力拓展消费市场，提振企业发展信心。
深入激发居民消费潜能。增强消费能力，深入实施中等收入群体壮大行动、农民收入十年倍增计划，千方百计稳岗扩就业、促进高质量充分就业，使消费建立在人们有稳定收入的支撑之上。扶持创业1.2万人以上，零就业家庭保持动态清零。创新消费场景，支持新业态新模式健康发展，重点培育20个高品质消费场景。优化消费环境，推出全域消费地图，“一板块一重点”打造特色步行街区。激发消费热情，继续办好金山消费节等消费促进活动，支持新能源汽车、电子产品等大宗消费;优化住房供给结构，推行房票安置制度，探索商品房“以旧换新”，释放改善性住房需求。
奋力开拓国际贸易市场。实施跨境电商高质量发展三年行动，推进国家级跨境电商综试区建设，加大外贸主体培育和重点企业帮扶力度，新增跨境电商出口网店100家，跨境电商出口额增长5%以上。针对性开展外贸政策培训，提高企业对自由贸易协定规则的利用率。支持企业参加境外重点展会，针对企业需求搭建贸易对接桥梁，帮助企业在海外寻商机、抢订单、拓市场，守住千亿底盘。推动内外贸一体化发展，帮助企业用好国内国际两个市场、实现“两条腿”走路。
积极融入全国统一大市场。严格落实产权保护制度，严格维护公平竞争审查制度，严格执行全国统一市场准入负面清单制度，坚决破除歧视性、隐蔽性的市场准入限制，平等对待所有经营主体。增强数据信息治理能力，加快推进政务数据资源归集和有效共享，市大数据共享交换平台归集数据量达到37亿条、共享数据服务超过2亿次。全面推行社会信用制度，积极参与长三角信用合作，依法依规运用信用激励和约束手段，修复企业信用3000家。
(三)用力推进新型工业化，加快产业体系升级。
加快培育壮大“四群八链”。实施“筑峰强链”企业培育支持计划，聚焦产业链头部领航企业和关键环节企业，建立优质企业梯度培育体系。入选省级制造业领航企业培育名单5家，新增省级以上专精特新企业100家、营业收入超百亿元企业1家。深入推进质量强市建设，开展标准强企行动，主导或参与制订国家标准20项以上，新培育“江苏精品”5个，新增质量管理体系认证证书1600张、服务认证证书160张。深化资本市场“扬帆计划”、金融支持产业链发展“金链行动”，新增上市挂牌企业20家;搭建平台推动产业链供应链合作对接，“四群八链”应税销售收入突破4500亿元，其中数字经济核心产业营业收入达到800亿元。结合镇江实际和能力，合理规划布局未来产业，推动与现有产业融合，以融合应用助力新技术替代升级和产业快速成长。
加快制造业“智改数转网联”。继续推进“智改数转”免费诊断服务，加强政策激励、做好分类指导，提供更多高性价比的技术产品和解决方案，降低企业“改”的成本、提高“改”的意愿。重点支持建设一批“智改数转网联”标杆企业，为推动企业“上云、用数、赋智”提供生动案例，实施智能化数字化改造项目200个，新增省级以上智能制造工厂(车间)15家、星级上云企业78家。加强新型数字化网络基础设施建设，新增2个省级重点工业互联网平台。全市规上工业企业应用工业互联网基本实现全覆盖。