各位代表,过去一年工作取得的成绩,是市委坚强领导、科学决策的结果,是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果,是全市上下团结拼搏、不懈奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向奋战在各行各业的干部群众,向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持、参与仪征建设的各界人士,表示衷心感谢和崇高敬意!
总结成绩的同时,我们也要清醒看到,工作中还存在一些不足,面临着不少困难和挑战。主要表现在:一是经济运行持续承压,部分行业和企业面临多重困难,财政收支平衡面临较大挑战,税源建设亟需加强,经济发展韧性需进一步提高。二是产业升级动力不足,主导产业优势不够明显,新兴产业布局还需加快,传统产业转型任务艰巨,土地、能耗、环境容量等要素制约凸显。三是城市更新还需提速,新老城区功能品质有待提升,精细化管理水平亟待提高,城乡融合、产城融合需持续用力。四是公共服务尚有短板,就业、教育、医疗、住房、养老等领域供给水平还需提升,风险隐患防范化解面临较大压力。五是自身建设亟待强化,面对新任务新要求,一些干部干事激情、能力本领、担当精神有待提高,突破发展瓶颈的创新思路和改革举措不多。对此,我们将正视短板弱项,拿出实招硬招,全力加以解决。
2024年目标任务和主要工作
2024年是实施“十四五”规划、奋力跨越赶超的关键之年,做好全年各项工作意义重大。政府工作总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,坚决落实中央、省市部署要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,擘画产业强市新蓝图,绘制美丽仪征新画卷,创造幸福美好新生活,全力争当跨江融合发展示范区,奋力推进中国式现代化仪征新实践迈出坚实步伐。
全市经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长5%以上,固定资产投资增长10%左右,工业投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长8.5%,工业开票销售增长10%以上,服务业增加值增长6.5%以上,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,实际利用外资、单位GDP能耗下降率完成上级下达任务。
扎实开展“四个年”行动:
1、开展重大项目提速争先突破年行动。按下招商引资“快进键”,滚动开展“月月比、季季赛”活动,大力推进“一把手”带队招商、招商公司专业招商,强力推动招商引资工作干在实处、走在前列。跑出项目转化“加速度”,健全重大项目服务保障机制,以更高效率、更优服务推进项目建设,力争用最小的土地空间、能耗资源、环境容量,实现最大的发展效益,加快形成“百亿领航、十亿带动、亿元支撑”项目矩阵。
2、开展城市更新提优促管攻坚年行动。坚持内涵式发展,用绣花功夫建设、管理、经营城市。以工农路、大庆路打造建成示范路为引领,统筹实施路网、管网、水网建设,整体推进店面店招、背街小巷、节点站点治理,全面提升绿化、亮化、美化水平。以鼓楼区域为城市原点,稳步实施旧区改造与片区适度开发,辐射带动老城区有机更新,焕发新颜值,增添新活力。以创建江苏省城市管理示范市为抓手,完善常态化巡查、“红黑榜”考评机制,推进围挡“飞线”整治、市容市貌改善、物业管理提升,打造开放共享的城市空间、舒适宜居的生活空间。
3、开展园区建设提质增效奋进年行动。坚持以国家级“两区一园”创建为引领,突出“产业标杆、创新高地、开放窗口”,构建开发园区与镇特色产业园区协同互动、跨区合作新格局,锻造“6群8链”,建设产业强市。树牢“项目为王、效益优先”理念,持续突破龙头型、基地型、科创型重大项目,全力推进低效用地处置,不断提高亩均效益,开发区、化工园区、枣林湾在全省排名明显上升;高标准提档升级基础设施和配套服务功能,促进技术、资本、人才等高端要素加快聚合,构建以效益效率效能为准则的管理机制、以实干实绩为导向的考核机制。
4、开展民生事业提标扩面服务年行动。坚持人民至上,强化实效导向,用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。办好人民满意的教育、卫生健康事业,加快推进教育医疗资源资产的整合优化,推动集团化办学办医向更深层次挺进、跨区域教育医疗合作向更高平台拓展,构建覆盖全民、公平统一、可持续的社会保障体系,打造幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、弱有所扶的民生幸福城市。坚持以群众需求为指引,以提升满意度为目标,优化文体设施配置和布局,办好群众喜闻乐见的文体活动,提供高品质、接地气的文体服务。
具体抓好八个方面工作:
一、坚定不移加快产业强市,夯实现代化建设实体根基
做大做强产业集群。汽车及零部件产业集群,加快推进上汽大众新能源汽车项目,推动上汽大众售后备件中心运营达效,开工建设亚新科智能汽车零部件研发及制造项目,丰富房车产品线、生态圈。新材料产业集群,统筹高端新材料产业基地与非化区域建设,推动仪化聚酯新材料一期、东方雨虹等项目投产达效,开工建设瑞祥化工环氧树脂、中化高纤芳纶等扩建项目。新一代信息技术产业集群,放大腾讯云、移动云、电信云集聚带动效应,发挥依利安达、中工智联等骨干企业支撑作用,集聚制造端和应用端项目。新能源产业集群,推动华电储能项目建设,推进中兴派能做大规模、善鸿新能源扩大产能,实现新霖飞光伏电池项目竣工投产、德龙汇能江苏区域氢能源总部落地达效。高端装备产业集群,加快中圣清洁能源核心成套装备项目建设,推动厦门象屿与舜天船厂深度合作、国裕船厂破产重组,壮大江扬电缆、西门子等链主企业规模。健康文旅产业集群,丰富文旅文创产业业态,打造“文旅+康养”“文创+智造”板块;瞄准绿色食品产业链发展方向,推动“茶果蔬”精深加工,推进一二三产融合发展,强龙头、做特色、树品牌。